孙所英　付建芳

摘 要：水是生命之源、农业的命脉，是人类生存、社会发展的必要条件，是农村经经济发展的基础。黄河下游紧临渤海，地下水大部分为苦咸水，淡水资源十分短缺，老百姓在20世纪90年代以前吃水困难，“十一五”与“十二五”期间由于国家实施农村饮水安全工程，老百姓吃水问题略有好转。该文以黄河下游滨州市为例，阐述农村吃水现状及存在问题，并提出策略建议。

关键词：黄河下游；农村；吃水；问题分析

中图分类号 TV93 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）17-0158-03

滨州市地处鲁北平原、黄河下游，土地总面积94.53万hm2，全市辖6县4区，总人口373.16万人，其中农村人口233万人。滨州市水资源总量为13.12亿m3，人均仅为351.6m3，全市范围内深层淡水含氟、碘量严重超标，黄河以北地区大部分为苦咸水，以南的浅层淡水区近来也受到了工农业的污染，可饮用水源只有黄河水和南部山前冲积区的地下水。缺水不仅制约着全市经济的发展，而且严重困扰着人民群众的生活。解决农村吃水问题，一直是滨州各级党委、政府的一件大事，也是社会各界关注的焦点。

1 饮水现状

长期以来，为解决农村饮水问题，滨州各级党委、政府带领人民群众不断探索与实践，摸索出了适合滨州农村饮水的解决方案。20世纪70年代初，滨州市北部沿海无棣、沾化两县，淡水稀少，群众世世代代喝苦咸水、坑塘雨水，生活苦不堪言，经常到当地政府上访。两县区政府开始尝试打深机井，开采深层淡水。由于当时对饮用氟、碘含量严重超标水的危害认识不足，出现了甲亢病、糠骨病、氟斑牙病疫区，深井供水不得不强制封停。……