周旭英

摘 要：离退休人员是国家的宝贵财富，是中国革命和建设的功臣，他们为中国革命、建设和发展作出了巨大贡献。做好离退休人员服务管理工作，关系到离退休人员晚年幸福、家庭和睦和社会稳定，也是构建社会主义和谐社会的需要。然而，现实中离退休人员服务管理工作虽然有所改进，取得了一些成效，但效果并不令人满意，主要有以下几方面的问题。

关键词：新时期；离退休人员工作；反思

一、离退休管理工作理念陈旧，服务意识淡薄

传统的观念认为，离退休管理工作的对象是离退休人员，他们已离开工作岗位享度晚年，做他们的工作主要是每年组织离退休同志开展几次活动，有困难尽力帮助他们解决，不出事就可以了。这种观念是对离退休人员工作的片面理解，它忽视了离退休人员同样有政治、生活、精神、文化等各方面的需求，忽视了离退休人员年龄偏高、患病率高更需要增强服务意识。

一是要树立从管理服务向服务管理转变的理念。要坚持以人为本，增强服务意识、改进服务方式，使离退休工作在服务中实施管理，在管理中体现服务，把服务与管理有机结合起来。服务主要体现在离退休人员的生活、健康保健、精神文化需求等方面，同时加强离退休人员政治思想工作。

二是转变工作作风，从被动服务转变为主动服务。转变工作作风，就要深入离退休人员中认真倾听他们的意见和建议，摸清情况，制定切实可行的服务措施，主动为他们服务。

二、离退休人员工作缺乏针对性

离退休管理工作缺乏针对性主要表现在以下方面，一是离退休人员工作脱离现实社会环境，服务管理目标简单化；二是脱离离退休人员的特点。经常出现的情况是：领导与离退休人员接触少，缺乏感情，管理模式老套，坐等离退休人员提出问题，导致老同志生病、生活困难单位不知情等。因此，要做好离退休人员工作，领导必须高度重视，还要与时俱进，把握离退休人员特点，有针对性地开展工作。

目前离退休人员的特点主要表现以下几方面：

一是年龄结构差异大。在离退休人员年龄差距从50岁至百岁老人，他们在思想认识、生活状况、健康程度等方面，存在着较大的差别；

二是原来工作岗位不同、职务不同，造成离退休费、福利待遇不尽相同，呈多元化；

三是住所分散，照顾难到位。加强离退休人員工作的针对性，就必须根据他们的特点和实际情况，创新服务管理模式，因人而异地开展工作，这样才能有较好的效果。

三、离退休人员管理缺乏创新性

当前，离退休人员管理缺乏创新性，一是观念陈旧，工作方法还是简单地重复过去的老办法、老方式。二是凭经验，想当然，认为离退休人员只要拿到退休费安度晚年不出事就可以了，忽视离退休人员政治、生活、精神、文化等各方面的需求。

因此，要做好离退休人员工作，领导及离退休管理者必须转变过去形成的思维定势和工作模式。要以人为本，把维护好离退休人员的利益作为离退休人员管理的出发点和落脚点，要根据离退休人员求知、求健、求乐、求为的愿望和需求，在内容、方法等方面进行创新改进，把落脚点放在“老有所养”、“老有所学” 、 “老有所乐” 、“老有所为”、 “老有所依” 上。

一是内容创新。要从政治、生活、精神、文化等方面解决离退休人员实际困难。首先，要落实离退休人员政治和生活待遇。要建立情况通报制度，定期向离退休人员通报单位工作情况和重大工作事项；做好离退休人员的释疑解惑工作，要加强政策宣传让他们了解政策，对敏感性问题，要加强正面引导，消除疑虑。其次，要组织开展老年体育活动和休闲文娱活动，调动老同志体育锻炼和参加休闲文娱活动的积极性，愉悦他们的身心。

二是方法创新。离退休人员管理方法要有新的突破，紧密结合离退休人员和现实条件的新变化、新特点来实现管理方法创新，主要体现在以下几方面：

1）学习教育方法创新。离退休人员年龄大行动不方便，要改进学习教育方法。在组织方法上要活，做到因人而异，因人施教。对身体较好的离退休人员采取集中学习，对身体不好行走不便的老同志，可采取送书和宣讲上门的办法开展学习沟通思想，通过多种灵活方式开展工作，使每一位离退休人员都能得到照顾，同时能及时掌握每位离退休人员的身体状况和思想动态。

2）活动方式创新。由于離退休人员年龄偏高、患病率高，足不出户的情况越来越多，组织离退休人员活动要从实际出发，集体活动或外出参观活动应相应减少。要建立离退休人员学习活动中心，让离退休老同志在室内参加感兴趣的适合的活动，更好吸引老同志走出来、动起来、乐起来，使他们的业余生活丰富起来，增进身心健康。

3）沟通方式创新。主要实现两个转变，即从节日集中看望向经常性登门探访转变，从离退休同志提出问题向主动询问离退休同志需要解决的问题转变，尤其对丧偶、生活不能自理的离退休同志，要经常性地提供精神上的服务。

四、离退休人员管理缺乏实效性

离退休人员管理的实效性是指对离退休人员的服务管理结果与离退休人员管理目标相比所达到的有效程度。在新的时期，离退休人员工作面临着一系列新情况、新问题，必须把握客观情况的变化，与时俱进才能保证离退休人员工作实效性得到进一步提高。

首先，要把离退休人员满意不满意作为衡量离退休工作的第一标准，落实好“两个待遇”，是做好离退休人员服务和管理最核心的内容。要坚持以人为本，把维护离退休人员的根本利益作为该工作的出发点和落脚点。

其次，离退休人员工作必须贴近离退休人员思想、生活实际，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。离退休服务管理人员要经常了解他们的思想和生活情况，了解他们的各种诉求，及时有针对性地开展工作，化解矛盾，解决问题。

三是加强离退休人员管理队伍建设，制定完善离退休人员管理工作制度。离退休人员工作部门是做好离退休人员工作的主体，离退休人员管理工作者要不断增强自身政治、业务素质，提高为离退休人员服务的水平；要始终坚持服务为本，尊老敬老、诚信待人、乐于奉献，让老同志满意。同时要制定一套全面、行之有效的离退休人员管理工作制度，保证离退休人员的组织生活、文化娱乐、联系通报等活动有序开展，不断把离退休人员的服务管理工作提升到一个新的水平。