提 要 新时期以国家安全为导向的美国语言政策的重要内容是建设国家语言能力。国家语言能力的特征之一是能够提供国家语言应急服务和援助服务。本文旨在概述美国国家语言服务团的发展历程，评析其特点并借鉴其成功经验，针对中国“语言志愿者人才库”建设的现状和问题，提出提升中国国家语言能力的积极建议。

关键词 语言政策；国家语言能力；国家语言服务团；美国

Abstract The on-call national language capacity refers to the national ability in dealing with emergent demand of language skills related to the national strategic interest both at home and overseas. Drawing upon the extensive data online available and the limited aca?demic literature， this paper reviews the development and experiences of the U.S. National Language Service Corps （NLSC）. Based on national security needs， the key content of US national security language policy is to build on-call national language capacity to provide language emergency service. I endeavor to describe the background of the on-call national language capacity development in terms of volunteer service， following by a discussion about its framework， operational mechanism， features and achievements. In view of the status and problems of Chinas developing “language volunteer service”， the paper also offers insights from the practice of NLSC and puts forward some suggestions on enhancing the on-call language capacity of China.

Key words language policy； national language capacity； NLSC； US

国家语言能力指政府处理在海内外发生的涉及国家战略利益事务所需的语言能力（文秋芳 2016），或指一个国家掌握利用语言资源、提供语言服务、处理语言问题等方面的能力总和；国家语言能力既是软实力，也是硬实力，是一个国家综合实力的重要组成部分（李宇明 2013；赵世举 2015；文秋芳等 2011）。国家语言能力的核心问题是语言资源问题，即国家如何培育、掌控和支配语言（人才）资源。国家对语言资源掌控的前提是对语言资源进行调查，包括需求调查和现状调查等；对语言资源支配的有效途径是建立语言资源数据库，尤其是语言人才资源数据库。美国是世界上国家语言能力较强的国家之一。“9·11”事件后，美国政府意识到国家语言能力的严重不足及其危害，以项目集群（initiatives）等方式，大力建设国家语言能力，特别是建设了不同类别的语言人才数据库。美国国家语言能力的建设和发展，反映了美国现阶段的国家安全语言政策（Wible 2013），是美国语言政策与规划研究的一个新的发展阶段。……