程浩然 徐佳璐 胡志洪

摘 要：人力资源资本化是劳动者能力和价值的资本化。人力资源资本化的多种特性，使其对现代企业的成长有重要的意义。事业单位的人力资源管理是指在政府政策法规的指导下，运用现代科学的方法，对事业单位的人力资源进行科学合理的组织、控制、领导和协调，实现事业单位人力资源的优化配置。科学进行事业单位的人力资源管理有着重要意义。本文围绕我国事业单位在人力资源管理中，人力资源管理的现状及存在的问题进行了研究，同时针对这些问题提出了相应的办法和对策。

关键词：事业单位；人力资源管理；问题；对策

一、事业单位人力资源管理的概念及其重要性

近年来，随着政府部门公共管理职能的不断增强，公共事务越来越受到社会的广泛关注。就基于经济学的人类需求无限的基本假定，必然带来旧的需求不断满足，新的需求不断产生的更迭过程，即在人们的吃穿住行等基本的生存需要得到满足以后，势必会产生对教育文化、医疗卫生等公共产品和服务这一关乎人类安全与自我实现的更高层次的需求。因而，除了政府行政部门以外，事业单位必然成为为公众提供公共产品与公共服务的重要部门。

1.完善人力资源管理是提升事业单位竞争能力的重要源泉

在现今发展迅速的知识经济时代，脑力是重要的生产力，是企业单位提高业绩，增强竞争力的重要推动力。而人力资源是社会的第一资源，而事业单位聚集了大量的优秀的各方面专业技术的优秀人才，事业单位作为优质人力资源的汇集地的特点决定了完善事业单位人力资源管理，实现事业单位人力资源管理的规范、科学、合理关系到事业单位竞争力的有效提高。

2.加强人力资源管理是事业单位人力资源开发的要求

人力资源管理的最终目标是实现人力资源开发，使优质人力资源人尽其能，同时做好员工综合素质的培养，业务技能的培训，潜力的开发，真正的提高单位绩效。事业单位作为人才的汇聚地，科学有效的实施人力资源管理，做好人力资源开发，有助于留住人才、发展人才，提高事业单位的绩效考核水平。

二、事业单位人力资源管理存在问题分析

目前，在改革发展以来取得一定成绩的基础上，我国事业单位人力资源管理同时面凸显着人力资本负担过重、人力资源管理体制落后等现状。事业的单位的人力资源管理呈现出进步去缺陷共存，现实状况与发展要求并存的状态。通过对事业单位人力资源管理现状的分析，我们发现，各类事业单位在发展中已经逐步建立起适合本单位的人力资源管理模式，但是，事业人力资源管理在体制建设、观念改进、绩效考核等方面还存在诸多问题。

1.体制不健全，事业单位人力资源管理各部门职能不明确

随着企业单位人力资源管理的成效日益显著，事业單位近些年来也开始追寻人力资源管理的创新。但是由于自身特点的局限性，和长期形成的懒散状态的束缚，其很难实现真正的突破，另一方面，事业单位有自身的考核机制，但是考核职能分配不清晰。

2.观念陈旧，事业单位人力资源管理执行力不足

事业单位中由人事管理向人力资源的管理转变不仅仅是名词的转变，更是本质的转变。从人事管理的被动的、形式的考核，到人力资源管理的人力资源开发、人力资源主动培训的转变需要思想上的卓越认识与转变。但是，我国事业单位作为国家机关领导和社会公益服务组织的性质使事业单位不同于一般的企业单位。事业单位在决策与执行上受到很多国家政策的影响和国家体制的条条框框的束缚。这样，即使随着事业单位人力资源管理改革要求日益高涨和部分领导思想逐渐改进，但这些都成为形式上的呼声，而得不到广大员工和基层领导的重视，使事业单位的人力资源管理执行力严重不足而流于形式。

3.员工有效培训缺失，事業单位人力资源开发不足

一方面，事业单位承担着重要的社会职能，同时，事业单位涉及领域众多，人员数量大，这样事业单位不仅承担着社会职能的支出需要，同时担负现有众多职工和离退休职工，因此事业单位在进行人力资源的培训的时候缺乏有效的精力和充足的财力。另一方面，事业单位中忽视对员工潜力的开发。由于事业单位工作较为简单，直接，因此事业单位员工缺乏对新的知识和技能的了解和掌握，缺乏专业的高技能的特定人才。

三、完善事业单位人力资源管理的对策建议

1.大胆创新，促进人力资源管理体制的改进

体制创新促进管理创新，事业单位人力资源管理中体制改进占有举足轻重的作用。从马斯洛的需求层次理论我们知道，人的需求分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五个层次。而事业单位中由于受体制影响，员工一定程度上满足与现状，缺乏有效的竞争机制和刺激机制。因此，事业单位应该加强管理体制的创新，完善事业单位人力资源管理各部门的职责和人力资源的激励机制。

2.更新观念，提高事业单位人力资源管理的执行力

思想观念指导着社会行为，更新事业单位人力资源管理的观念有着重要的意义。一方面，事业单位的工作动力是来源于人，人力资源是事业单位的核心。因此，事业单位上层领导要充分认识到人力资源在事业单位中的核心作用，高度树立人力资源管理意识，把人力资源管理落实到实处。另一方面，要加强培训，提升事业单位基层员工的人力资源管理意识。把人力资源管理和事业单位平时绩效考核紧紧挂钩，把人力资源开发和升职密切结合，提高基层员工的竞争意识和配合精神，使事业单位人力资源管理落实到实处，增强事业单位人力资源管理的执行力。

3.加强培训，促进事业单位人力资源开发

员工培训是人力资源开发的重要途径，是事业单位保持长期活力的重要保障。事业单位人力资源管理要做好调研—总结—培训—考核—评价—总结的人力资源开发机制，做好对本单位职能和社会发展需要的调研，总结员工培训需求与社会需要，进行员工技能和综合素质的培训，及时进行绩效考核，评价员工能力的缺失和潜力的开发，再进行总结经验及进行下一次培训准备工作全面循环机制。总之，随着社会的进步和经济的发展的要求，事业单位必须充分认识到人力资源管理的重要性和目前人力资源管理的问题，建立健全事业单位人力资源管理体系，满足社会、自身的发展需求。

参考文献：

[1]查竞春.深圳市全面深化事业单位改革的做法与启示.宏观经济研究.2006年第12期

[2]冯虹，陶秋燕.现代人力资源管理.经济管理出版社.2006年第6期

（作者单位：中国计量大学现代科技学院）