刘锦森

命力，终将游离于国家政治生活之外，逐渐被人民群众所遗忘。

三是必须坚持以人为本原则。宪法明确了“中华人民共和国的一切权力属于人民”，人大代表和人大常委会组成人员，都是通过法定程序选出来的，是人民群众的代言人，在依法履行职责、行使权力的过程中，必须坚持以人为本的原则，这是人大工作的出发点和落脚点，也是依法开展人大工作的前提基础和准确定位。由此，人大工作只能坚持以人为本，坚决依法维护人民的基本权利和合法利益，要把开展人大工作的重点、难点和热点，放在与人民利益息息相关并且又是他们十分关注的事项上。只有如此，才能切实体现人大工作的以人为本。如果放弃以人为本的原则，人大工作将有负于宪法法律，将失去开展人大工作的群众基础，人大工作也将变得毫无意义，定会失去存在的价值。

一言以蔽之，上述“三项原则”，是做好人大必须坚持的基本原则、重要原则、主要原则，只要坚持做到上述“三项原则”，就一定会对人大工作起到积极的促进作用和有效的保障作用。

其次，要充分发挥好“三个群体”的作用

一是要发挥好人大常委会组成人员的作用。县级以上的地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，具有法定性、唯一性、权威性之特性。由此，人大常委会组成人员，一定要非常重视和十分珍惜已有的法律职务和稀缺的政治资源。在审议地方性法规草案……