董军

摘要：本文针对收费还贷高速公路企业集团在资产调拨处置管理过程中存在的问题进行简要分析，并就存在问题提出相应的对策和措施，为规范并提升收费还贷高速公路企业集团资产调拨处置管理提供思路。

关键词：收费还贷 高速公路资产 调拨处置管理

高速公路的建设运营是以大量的资金投入为基础的，大量的资金投入形成了数以百亿计、千亿计的公路专用不动产，也形成了房屋建筑物、交通工程设施、机电设施等公路半专用不动产，还形成了数量更大、品种的车辆及公路养护机具、公路检测设施、办公、生活用品等通用资产。为了提高资产的使用效率，减少闲置浪费，在集团内部各建设单位、各运营单位之间相互调拨资产比较常见，因此，对于收费还贷高速公路企业集团资产调拨与处置管理问题的研究成为一个亟待解决的问题。

一、收费还贷高速公路企业集团资产调拨处置的现状与存在的问题

（一）资产调拨和处置形式多样，相应制度不健全

由于建设、运营单位的资产在移交、接收过程中的不规范，造成资产有账无实、有实无账和账实不符现象相当普遍。其 “账实不符、有账无实、有实无账”等现象违反了《会计基础工作规范》以及《会计法》的相关规定，并与相关财务会计制度相悖，不利于收费还贷高速公路企业集团长期健康稳定发展。

（二）“重购置，轻管理”的管理理念，导致资产损毁严重

在年度预决算管理中，只对资产购置金额下达考核指标，却未对资产使用及保值增值情况予以考核评估，导致各单位在资产使用过程中，只重视新购置资产，对购入的许多资产却因管理不善长期闲置，造成部分资产损毁严重。……