张丽琴



经济危机中的德国罢工及其未来
——兼析社会市场经济国家之罢工治理

张丽琴

摘要：国际金融危机和欧债危机的爆发，导致了欧洲经济衰退、失业率攀升，一些地区的劳资矛盾激化，意大利、西班牙、葡萄牙和希腊都成了罢工运动的重灾区。然而随着危机的蔓延，罢工运动在德国的规模和频率却不断下降，究其原因，主要是由于德国采取了内外兼修的治理路径，实现了社会市场经济国家用“谈判”替代“罢工”的目标。

关键词：经济危机；罢工治理；劳资博弈；德国

2008年国际金融危机爆发后，罢工运动在欧洲各国此起彼伏，构成了近年来劳工对资本冲击最大的一轮反抗斗争浪潮。总体来看，欧洲各国在2008和2009年的罢工次数最多，但却呈现出三种不同形态：一是持续高发型，如意大利和西班牙。据统计，意大利在2008年实际发生的罢工达856起，较2007年的731起增长了17%*http://www.funzionepubblica.gov.it/la-struttura/funzione-pubbica/attivita/informativa-sugli-scioperi-nazionali/s.，全国总罢工在2008-2011年分别为84、87、128、101起*http://www.corriere.it/economia/09_febbraio_26/martone_numeri_scioperi_stagione_2008_c0db3b82-03f4-11de-8e80-00144f02aabc.html.；西班牙2008-2011年的罢工分别为810、1001、984、777起，其中全国总罢工分别为42、20、35、30起*http://www.empleo.gob.es/estadisticas/hue/welcome.html.。二是低发稳定型，如芬兰和英国。芬兰在2001-2011年共发生罢工200余起，其中2008-2011年分别为21、25、21、17起，占42%*http://www.cbs.nl/en-GB/menu/themas/arbeid-sociale-zekerheid/publicaties/artikelen/archief/2011/2011-3362-wm.html.；英国2008-2011年罢工分别为168、130、127、194起，较危机发生前没有显著变化*转引自于海清：《国际金融危机下欧美地区罢工潮透视》，载《国外社会科学》2013年第5期。。三是迅速下降型，如德国。2008年德国罢工曾达到881起，2009下降至454起，2010和2011年又分别下降至131、158起*http://www.arbeitsagentur.de/nn_426332/EN/Navigation/Startseite/Englisch-Nav.html。德国的罢工规模和罢工次数在2008年达到峰值后迅速下降，既不同于西班牙的高罢工率，也不同于英国、芬兰的低罢工率，以及意大利、法国、希腊先迅速增加后缓慢下降的情形，这一现象引发了学者们的广泛关注。……