被认为与人类存亡生死攸关的《巴黎协定》高级别领导人签署仪式于2016年4月22日举行。在历史上首个全球性气候变化协议中，中国的角色备受瞩目。

而在此前，2015年12月23日，中国气候变化事务特别代表、国家发改委原副主任解振华从巴黎气候大会归来后，曾向中外媒体介绍过一组数据，其中包括，“最近20年，中国的节能降耗累计节能量占了全球52%”。也就是说，全球一半以上的节能是通过中国的努力实现的。

在工业、建筑和交通三大主要用能部门中，目前约占社会总能耗25%～30%的建筑能耗的控制和降低，被认为功不可没。

随着城市化进程的加快和人民生活质量的改善，到2020年，上述比重将上升到35%左右。这也意味着建筑用能将超过工业而成为第一耗能领域。

所谓建筑的节能，主要是指降低建筑使用过程中的供暖、空调、照明耗能。中国从上世纪80年代就开展了建筑节能的相关工作，并且已经取得了巨大成效。比如投入大量资金改造既有建筑围护结构的热性能；推动北方采暖期既有居住建筑供热计量改革和节能改造；要求所有城镇新建建筑执行强制性的节能标准；为遏制越来越多公共建筑能耗增长迅速的趋势，推“大型公共建筑的能耗监测体系”，等等。

但遗憾的是，“直到目前该领域仍没有形成一个自发的、良好的市场运行机制。”一位要求匿名的住建部建筑节能原业务负责人对《瞭望东方周刊》表示。

而在同方泰德国际科技（北京）有限公司（以下简称同方泰德）总工、节能技术中心总经理徐珍喜看来，市场机制失灵的现象不仅存在于建筑节能服务末端，上游的能耗数据统计、分析工作目前也没有形成一门生意。……