刘利民

摘要：南京国民政府前期收回航权运动的兴起、发展与航业团体有密切关系。由于航业团体与航权存在切身利害关系，因此在南京国民政府刚成立时他们就一直呼吁收回航权，这直接影响了政府决策。没有航业团体的呼吁，南京国民政府收回航权态度不会那么积极。在收回航权的过程中，航业团体也一直呼吁和提出建议，在中日修约、航政会议、中关中英修约交涉等过程中，都可以看到航业团体积极活动的身影。这既为政府收回航权提供了有利后盾，支持了政府的外交活动，当然也对政府决策形成了压力，使之不敢在收回航权问题上过多妥协。航业团体在收回航权问题上的态度与政府之间也存在紧张关系，因为两者在收回航权的具体主张和步骤方面有一定差距。

关键词：南京国民政府；航业团体；收回航权运动；领水

受民族主义的影响，南京国民政府初期发起了收回国权运动，其中恢复航权是重要内容之一。航业团体在此过程中扮演着重要角色。1927年，航海界资深人士金月石等筹备成立中国商船驾驶员总会，其宗旨定为“维护航权，收回引水权，发展航海技术，联络同仁感情”。该会一直为收回航权奔走呼号。1925年11月1日，航业大佬虞洽卿联络轮船招商局、三北轮埠公司、政记轮船公司、肇兴轮船公司、北方航业公司、宁绍轮船公司、恒安轮船公司、鸿安商轮公司、丰安轮船公司、招商内河轮船公司10家公司筹组上海航业公会，因时局等原因，至1927年7月2日正式成立（1931年改称上海航业同业公会，1934年改称为上海轮船业同业公会）。……