编者按：为贯彻落实党中央、国务院和部党组关于“三农”工作的决策部署，总结回顾“十二五”时期财政支农工作，分析研判“十三五”时期财政支农工作面临的新形势和新要求，研究部署“十三五”时期及2016年财政支农重点工作，2016年4月20日至22日，财政部农业司联合干部教育中心在江苏镇江财政干部培训中心举办了财政支农政策培训班。财政部农业司司长、国务院农村综合改革工作小组办公室主任吴奇修同志在培训班上作主题报告。本文根据吴奇修司长讲话内容整理而成。

一、“十二五”时期财政支农工作成效显著

“十二五”时期，在党中央、国务院和财政部党组的坚强领导下，在财政部党组和地方党委政府的高度重视下，在农口部门和农村综合改革工作小组成员单位的大力支持下，各级财政部门全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话，认真落实中央“三农”工作决策部署，按照深化财税体制改革总体要求，积极加大投入力度，不断完善政策体系，着力创新体制机制，切实加强资金管理，为创造我国农业农村发展的又一个黄金期提供了重要支撑。

（一）投入规模迈上新台阶，支出结构更加优化。

“十二五”时期，全国一般公共预算农林水事务支出规模屡创新高，五年累计达到6.67万亿元，是“十一五”时期2.67倍，年均增长14.8%。中央财政出台了“提取10%土地出让收益用于农田水利建设”政策，彩票公益金支持扶贫开发政策对贫困革命老区全覆盖，逐步将森林植被恢复费、水利建设基金、水土保持补偿费等政府性基金预算转列一般公共预算，进一步拓宽了农业农村投入渠道。……