王燕文

习近平总书记2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，从历史与现实、理论与实践、立场与方法等多个层面，科学回答了事关新闻事业发展的一系列重大问题，为做好新形势下党的新闻舆论工作指明了前进方向，提供了基本遵循。宣传文化系统特别是新闻舆论战线要把学习贯彻讲话精神作为重大任务，不断深化思想认识，牢牢把握方向导向，切实履行职责使命，努力开创新闻舆论工作新局面。

在融会贯通中领会精髓和实质

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的新闻舆论工作，多次发表重要讲话，做出重要指示。学习领会“2·19”讲话精神，要与学习领会系列相关重要论述结合起来，准确把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，把握贯穿其中的时代视野、历史眼光、全局观念和问题意识。

坚定的政治立场。总书记的重要讲话和论述，始终高举马克思主义的旗帜，始终贯穿马克思主义新闻观这条红线，在坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么上态度鲜明，毫不含糊。对一些人在党管媒体、导向管理、两个舆论场、新闻与信息的关系、新闻的真实性等问题上存在的模糊观念和认识误区，总书记给予了有力的澄清和纠正。无论社会环境怎么变化、社会思潮多么复杂，高举旗帜始终是党的新闻舆论工作的首要职责，新闻舆论工作者都要不忘初心、不忘根本、不偏方向，把马克思主义新闻观作为“定盘星”和“指南针”。

鲜明的全局观念。总书记的重要讲话和论述，始终坚持从党治国理政、兴国安邦的工作全局出发，明确把围绕中心、服务大局作为新闻舆论工作的基本职责，特别强调正确认识主流和支流、全局和局部的关系，强调在大局下思考、大局下行动，按照大局要求引导舆论。必须强化系统思维、全局观念，胸怀全局，统筹全局，融入全局，善于从整体上把握全貌，注重与各方面工作有机结合。

宽广的时代视野。总书记的重要讲话和论述，深刻把握国际国内发展大势，深刻洞察新闻媒体发展趋势，站在时代的制高点上，就新闻舆论工作的改进创新提出一系列明确要求。在媒体格局、传播方式深刻变化的新形势下，新闻舆论工作只有保持思想的敏锐性和开放度，才能把握时代的特征，感知时代的脉动，引领时代风气之先，走在时代发展前列。

深邃的历史眼光。总书记的重要讲话和论述，把党的新闻舆论工作放在历史的长河中审视，以深刻的历史思维来观照，从历史的经验教训中深刻揭示了新闻舆论工作的极端重要性。我们党历来注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作，有着重视新闻舆论工作的优良传统，党的历代领导人都有许多明确的主张，实际工作中形成了许多宝贵经验。学习领会总书记重要讲话和论述，需要站在历史的高度，结合历史的经验教训来体会和感悟。

清醒的问题意识。总书记的重要讲话和论述，始终贯穿鲜明的问题导向，直面现实中的诸多问题和难题，同时针对问题提出因应之策、破解之道。问题是时代的声音，是改进和提高的方向。只有树立强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能找到引领发展进步的路标。做好新闻舆论工作，要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，不断开拓事业发展的新空间。

科学的辩证思维。总书记的重要讲话和论述，始终坚持唯物辩证法，深刻阐明党性与人民性、正面宣传与舆论监督等一系列辩证关系，揭示党的新闻舆论工作的基本规律。特别是既坚持“两点论”，又强调内在的统一性，突出强调把握好度，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在关键点和症结点上着力。这就需要既掌握其中的世界观，又领会其中的方法论，努力提高新闻舆论工作的科学化水平。

在科学统筹中掌握特性和规律

党的新闻舆论工作有其自身的特性，有其内在的规律，必须科学把握相关特性和规律，正确处理好若干重要关系，在基本属性上清醒认知，在行动方向上牢牢掌握，在媒体形态上深度融合，在引导途径上统筹发力。

统筹政治属性与传播属性。新闻舆论工作的根本目的是凝聚人心，基本功能是新闻传播。对新闻媒体来说，政治属性是本质属性，决定着为谁服务这一根本方向；传播属性是功能属性，决定着有效服务的手段运用。从政治属性看，新闻始终是人的主观世界对客观世界的认知和反映，新闻舆论一定是“有方向感的”，必然带有鲜明的政治立场、价值立场，新闻舆论工作始终处在意识形态斗争最前沿，要给人们带来“引体向上”的力量。从传播属性看，新闻有效传播才能以其内在的立场和价值影响社会，无论传播格局、传播方式如何变化，新闻信源的信任度、内容的导向性始终是核心竞争要素。媒体发展只能改变其传播属性，政治属性始终不会改变。坚持正确舆论导向，必须是鲜明而不是模糊的，持续而不是中断的，一致而不是冲突的。强调媒体的传播属性，决不意味着可以弱化新闻导向，而是要让新闻传播成为“看不见的宣传”、“上乘的宣传”，更加贴近受众，产生更大的引导实效。

统筹党性与人民性。总书记强调，在中国共产党领导的社会主义中国，党性和人民性是一致的、统一的，党性寓于人民性，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持党性，核心就是坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，确保新闻媒体始终为人民服务，而不是为少数人服务。党性和人民性都是整体性的概念，是就全党、全体人民而言的，不能简单就某一级党组织、某一部分党员、某一个党员来理解党性，也不能简单就某一个阶层、某一部分群众、某一个具体人来理解人民性。坚持党性，新闻舆论工作才能有明确的立场和指向；只有坚持人民性，新闻舆论工作才能获得活力源泉和动力根基。必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来，做到新闻舆论工作让党放心，让人民满意。

统筹传统媒体与新兴媒体。从桌面互联到移动互联，从个性新闻到社交网络，从信息服务到生活服务，从线上到线下，网络快速发展使媒体边界更宽泛、形态更多元，舆论生态更加复杂。推动传统媒体与新兴媒体融合发展，是新闻舆论战线必须打赢的攻坚战、持久战，要坚持从内容到渠道、从经营到管理、从平台到队伍等多方面深度融合，着力打造新型主流媒体，在舆论场上占据主导地位。媒体融合发展，体制机制是关键，必须坚持一体化发展，再造媒体组织结构，重构新闻采编生产流程，统一指挥调度，统一管理运营，不能只是简单地做加法、搞物理堆彻，要从相“加”迈向相“融”，做四则运算，产生“化学反应”，从“你是你、我是我”演化为“你中有我、我中有你”，最终实现“你就是我、我就是你”的真正融合；内容建设是根本，必须始终坚持“内容为王”，充分发挥传统媒体的权威、专业和品牌优势，与新兴媒体、新技术、新渠道的优势结合起来，创新内容生成方式，丰富内容呈现方式，注重在深耕、互动、多样、集成上下功夫，增强内容的核心竞争力，以内容优势赢得发展优势；先进技术是支撑，要瞄准技术前沿，注重用新技术优化提升原有平台，积极研发利用新技术打造新平台，善于把别人成熟技术拿来为我所用，开发建设特色平台，运用新技术、新手段抢占制高点，提升传播力。

统筹理论与舆论。新闻舆论的背后是思想理论，话语的背后是思想、是“道”。提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，必须运用好理论与舆论这两种资源、两种力量，把理论上的正本清源与舆论上的有效引导结合起来，提升话语主导权。首先，要认清理论与舆论的内在辩证法。理论与舆论密切相关、内在关联，舆论跟着理论走，理论依靠舆论推。理论缺位，舆论可能成为各式各样歪理邪说的“跑马场”；舆论失语，理论可能成为自弹自唱无人喝彩的“独角戏”。落实新闻舆论工作“48个字”职责和使命，需要充分发挥理论的力量，善于把理论成果转化为生动的新闻舆论。其次，要打造理论与舆论的“表达共同体”。理论的沉默意味着舆论的空转，舆论的失责意味着理论的失声。无论是对外传播还是对内传播，都要下好理论和舆论宣传“一盘棋”，讲清楚中国历史、中国文化、中国国情和中国发展，讲透彻中国特色社会主义道路走得通、走得好，通过讲道理、讲事实、讲故事、讲感情引人入“道”，启人悟“道”。最后，要释放理论与舆论的同向发力效应。新闻工作者不应满足当新闻信息的“搬运工”，理论工作者也不应成为刻板僵化的“传声筒”。要注重统筹发力，发挥好新型智库引领社会舆论的作用，打造“智库发布”平台，多让智库专家出镜说话；做好知识分子在网上发声工作，让讲真理的“红色地带”越来越宽广。

在自觉践行中担当职责和使命

学习贯彻总书记“2·19”讲话精神，贵在思想自觉、政治自觉、行动自觉，以讲话精神引领实践，把职责使命落到实处，努力推动党的新闻舆论工作迈上新台阶。

讲政治守阵地，不天真，不大意。党的新闻舆论工作本质上是政治工作，讲政治是第一位的，必须坚守立场、坚持原则，把新闻舆论阵地牢牢掌握在党和人民手中。坚持党管媒体不动摇，充分看到当代中国是共产党领导的社会主义国家，党的性质、政权的性质决定了党对新闻舆论工作的领导权，不论什么性质的媒体都是重要的舆论工具，都必须置于党的领导之下，自觉为党和人民的事业服务，都不能传播错误思想言论，不准在为谁服务的根本方向上出问题。始终与党中央保持一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央各项决策部署看齐。既喊响看齐的口令，又执行好看齐的口令，不能“看不齐”甚至“不看齐”，不能有“时差”、“慢半拍”，不能停留在口头上、言行表里不一。严格执行党的政治纪律和宣传纪律，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上考量、从全局上衡量，善于把政治方向、政治要求体现到工作中，决不能把新闻宣传简单地看成一般的信息传播，决不能把政治性工作当作一般的事务性工作，决不能因为把关不严出现政治性失误，或者因为麻痹大意导致政治性后果。

讲导向全覆盖，无特区，无例外。任何新闻报道都有导向，报什么、不报什么、怎么报都包含着立场观点态度。舆论导向正确是新闻舆论工作生命所系，讲导向是普遍原则、共性要求，没有特殊成员，没有舆论飞地。坚持“四个有利于”标准，始终站在党和人民的立场上看问题，切忌主观性、片面性、随意性，决不让新闻敏感冲淡政治敏感，新闻敏锐冲淡政治敏锐，做到所有新闻报道、所有栏目节目都有利于坚持中国共产党领导和社会主义制度，有利于促进改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定。全方位全流程把关，把正确导向要求落实到各类媒体、各类报道，落实到采、写、编、审、发各个环节，落实到每一篇稿件、每一块版面、每一个页面、每一段音视频中，全员全时全面把关，不管什么媒体，没有性质之分、类型之别、内容之异，都要让主旋律和正能量唱主角。突出强化新媒体管理，把所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台纳入管理范围，对所有新闻信息服务和相关业务从业人员实现准入管理，加强行业自律，落实主体责任，完善内容审核把关、监督检查机制，确保各类新媒体传播平台都可管可控，确保党管媒体的原则在互联网上不会被架空，确保不给错误思想言论、非法有害信息提供传播渠道。

讲大局鼓士气，不缺位，不错位。围绕中心、服务大局，团结人民，鼓舞士气，是新闻舆论工作的职责所在、使命所在、价值所在。必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，更加鲜明有力地把党和政府声音传播好，把社会进步主流展示好，把人民群众心声反映好，做到服从服务于大局不错位，党和人民需要时不缺位。要做到跟得上，紧扣党和政府的中心工作，紧贴改革发展的生动实践，精心策划选题，深挖报道资源，善于把党的理论和路线方针政策转化为具体鲜活的新闻事实，注重联动宣传、互动宣传、立体宣传，增强正面宣传的吸引力、感染力、影响力；对经济政策、民生举措及时加强阐释解读，不能任由网上误解误读、随意炒作，对公众造成误导。要做到把得准，充分尊重事实，客观反映事实，准确报道事实，不能无中生有，不能根据愿望来描述事实，不能在真实性上有一丁点马虎；正确处理好个别真实与总体真实的关系，避免一叶障目、不见泰山，避免主观片面、以偏概全，坚持客观理性和建设性，开展舆论监督不情绪化、极端化，不自为裁判、道德审判，有利于推动实际问题解决，努力使舆论监督产生正面效果。要做到敢斗争，在重大政治原则和大是大非问题上不能含糊其辞、缺乏主见，不能退避三舍、当好好先生，敢于站在风口浪尖上讲真话，对那些否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误思潮和恶意攻击、造谣生事的不实炒作进行坚决回击，发挥好“安定团结思想上的中心”作用。

讲创新善引导，不雷同，不失语。现在，受众需求越来越多样，舆论生态越来越多元，新闻舆论工作必须创新方式方法，精准定位受众，精确引导受众，避免重复雷同、失语失度，提高宣传艺术和引导效果。着力增强舆论引导的针对性，注重适应分众化、差异化传播趋势，根据不同人的不同信息需求和接受特点，用多种传播方式和丰富多彩的载体来传播主流思想舆论，避免千报一面、千台一面，形成全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵，提高适合不同受众口味的“烹饪水平”。着力提高新闻策划水平，抓住重点，关注热点，对准焦点，适时、技巧、艺术地设置议题，形成话题，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，充分发挥新闻舆论的风向标作用，有效引导社会舆论走向，而不是被社会舆论牵着鼻子走。着力把握好时度效，解决好“说不说、什么时候说”的问题，既注重首发定调、先声夺人，又不盲目作判断、匆忙下结论；解决好“说多少、说多久、怎么说”的问题，掌握好力度和分寸，不把点上的问题说成面上的问题、个别问题说成整体问题、局部问题说成全局问题；解决好“说了要管用”的问题，让报道活起来、亮起来，更好看，更耐看。群众感受不好，再多的报道也是自娱自乐；社会共识不强，再大的声音也是自说自话。在互联网时代，各类报道都要从时度效着力，体现时度效要求，实现舆论引导由被动到主动、由主观到科学的深刻转变。

讲责任有担当，不偏颇，不失范。新闻媒体是社会责任的守望者，是否讲责任、有担当关系着新闻工作者的情怀和媒体的品格，决定着新闻报道的格调和价值。要明白“我是谁”，充分认识到新闻舆论工作者不是自由职业者，不是自由撰稿人，不是“无冕之王”，更不是“新闻民工”，而是党和人民事业的一份子，是党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，自觉以身份意识对标好自己的一言一行。要明白“为了谁”，坚持把服务党和人民事业作为履行职责使命的出发点和落脚点，认真考虑新闻的社会效果，用真实客观准确的新闻报道潜移默化地影响和塑造社会大众的思想认识、价值取向和精神操守，决不为私利而放弃原则，踏踏实实地把社会责任落实到版面和屏幕上。要明白“依靠谁”，充分看到人民是我们的衣食父母、人民群众是新闻的认识源泉和原料来源，坚持从群众中来、到群众中去，让群众当主角，为群众鼓与呼，使新闻舆论工作始终保持旺盛的生机活力。

讲故事塑形象，打动人，说服人。传播力决定影响力，话语权决定主动权。进一步塑造好江苏的国际形象，关键是提高讲故事的能力，使境外受众想听爱听、接受认同。讲好故事要有好的内容，善于更鲜明地展现思想，更生动地阐释主张，注重聚焦中央提出的重大思想理念，聚焦“强富美高”新江苏建设、决胜全面小康区域新实践，紧扣“一带一路”战略和江苏作为交汇点的区位优势，紧扣落实周边外宣任务，组织各种精彩精炼的故事载体，把江苏的发展实践介绍好，把江苏的成功经验阐释好，把江苏的历史文化展示好，把江苏的美好形象塑造好。讲好故事要有好的渠道，着力建好用好媒体平台，优化对外布局，集中优势资源，实施本土化战略，培育国际上打得响、立得住的媒体品牌；打造对外活动平台，组织开展多种形式的主题文化交流活动，深化特色活动品牌建设，不断扩大活动影响；拓展人文交流平台，用好海外文化阵地，用好作家艺术家、社科专家学者交流渠道，加强人文社科成果的翻译推介。讲好故事要有好的表达，把我们想说的和国外受众想听的结合起来，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，使我们的话语既有中国特色、江苏风味，又得到世界认同；提升采写技能与思想深度，注重人文情怀与情感互动，多一些思想交流，多一些具体细节，多一些典型事例，拉近与境外受众的距离。

在建强队伍中提高能力和水平

我们党对新闻舆论工作的要求，归根到底是对人的要求；新闻舆论工作的水平，最终取决于队伍的水平。必须紧紧抓住“人”这个关键要素，对照“四个铁一般”的标准，切实提升新闻舆论工作队伍的政治素养、理论水平、政策水平和业务能力，加快培养造就一支高素质的“新闻苏军”。

按政治家办报要求抓班子。检验是不是做到了政治家办报，总书记提出要看是不是确立马克思主义新闻观，要看是不是有坚定的“四个意识”，要看是不是忠实于宣传党的理论和路线方针政策，要看是不是把纪律挺在前面，要看是不是具有政治定力。媒体领导班子要对照这“五个看”的要求，切实在政治上强起来，时刻把政治建设摆在首位，把政治素养作为必备的核心素养，加强思想理论武装，坚定信仰信念，始终做政治上的“明白人”，确保政治上绝对忠诚、绝对可靠；切实在责任上担起来，面对举旗铸魂、加油鼓劲、激浊扬清的繁重任务，做到迎难而上、主动作为，确保意识形态工作的责任、抓发展的责任、带队伍的责任落实到位，身体力行当好标杆，以“关键少数”带动“最大多数”；切实在纪律上严起来，带头修剪思想、工作、生活上的“枯枝烂叶”，带头严格执行纪律规定，扎紧制度笼子，落实好防控措施，确保既不在政治上出问题，也不在廉政上出问题。

按行家里手要求抓队伍。舆论是左右人心的关键力量，新闻舆论工作归根结底是做“人心”文章。要在潜移默化中把拥护党、信任党、听党话、跟党走的人搞得多多的，就必须练就过硬本领，真正有“几把刷子”，成为令人信服的行家里手。着力增强把握全局的能力，准确把握国际国内的发展趋势是什么，党和政府的政策方向是什么，社会发展的环境条件是什么，人民群众的关注期盼是什么，始终坚持全局观点，体现全局要求。着力增强价值引领的能力，善于挖掘日常生活中的“感动”，善于发现干部群众身边的榜样，致力于传播“爱敬诚善”，弘扬社会正气，不断提升人们的思想素养、精神境界、生活品位。着力增强推动创新的能力，密切关注新事物、新现象，善于提炼新思想、新观点，积极提出新办法、新举措，格外注重运用先进技术传播先进文化，努力把党的主张传播得更广，把中国特色社会主义成功实践的“引力波”发射得更远。

按全媒型专家型要求抓人才。新闻舆论工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。新闻舆论工作者既要是新闻宣传的专家，还要是各种学科的杂家，能够掌握各方面知识，集多种能力于一身，会使“十八般兵器”，同时又能精通某些领域。要注重统筹各类人才培养，突出培养领军人才，重视培养青年采编人员，积极培养基层骨干，全面提升人才队伍的业务能力和素质。注重健全人才培养机制，既充分发挥事业体制凝聚人才的重要作用，又善于运用灵活用人机制激发新闻队伍活力，积极为各类人才搭建事业平台，让优秀人才引得进、留得住、用得好。注重用好部校共建平台，推进业界与学界互动、教学与科研贯通、理论与实践结合，推动马克思主义新闻观进教材、进课堂、进学生头脑，使新闻学真正成为一门以马克思主义为指导的学科，使学新闻的成为牢固树立马克思主义新闻观的优秀人才。

按“走转改”要求抓作风。新闻舆论工作者的作风文风直接关系党的形象，必须持续深化“走转改”，迈开“脚板子”，善动“嘴巴子”，充实“脑瓜子”，练好“笔杆子”。要有好脚力，多走土路，勤走山路，敢走险路，把根扎在大地上、扎在群众中，把实践和基层当作最好的课堂，使写出的稿件和制作的节目“沾泥土”、“带露珠”、“冒热气”。要有好眼力，在纷繁复杂的社会现实中，善于观察，善于发现，善于判断，善于辨别，既见人之所见，又见人之所未见，挖掘到真正有价值的新闻。要有好脑力，善于抓住涉及治国理政的战略问题、广大群众关注的现实问题、国内外发生的热点问题，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，用心谋划提出联系实际阐释理论、围绕关切解读政策、针对问题解疑释惑的有效办法。要有好笔力，将“短、实、新”作为不懈追求，少一些空洞说教、多一些真情实感，少一些大话空话、多一些鲜活事例，少一些表面文章、多一些走心暖心的文章，努力用最少的文字传达最深厚的内涵，用优雅的风格给人以精神的愉悦。

（作者系中共江苏省委常委、省委宣传部部长）

责任编辑：戴群英