贾俊梅　王丹丹

摘 要：伴随着经济的发展、社会的进步，我国的城镇化水平逐渐提高，城镇化速度亦明显加快。城镇化基础设施是人们普遍关心的一个重要问题，因为它关系着人们的日常生活，是人们生活起居的基础。基础设施的建设与完善使资金的需求与供给出现冲突，所以，拓宽城镇基础设施筹资渠道、创新筹资工具、拓展基础设施筹资模式，就成为当务之急。同时，筹资过程也离不开科学的制度规范，以及系统的政策引导。基于此，剖析了目前我国城镇基础设施筹资存在的问题，并针对问题提出了相应的解决建议。

关键词：城镇化；基础设施；筹资渠道；筹资风险

中图分类号：F832.4；F299.21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）05-0161-02

一、城镇基础设施筹资渠道存在的问题

1.PPP推进不足，筹资主体单一

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目，也称为公私合营模式。该模式为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

目前，我国基础设施建设资金主要来自财政拨款、自筹资金和国内贷款，其中自筹资金、国内贷款占比例较少，财政拨款所占比例相对较大。而公私合营模式（PPP模式）在我国还处于号召和探索阶段，全面推进尚待时日。现阶段我国城镇基础设施建设的主体主要还是倾向于依赖政府，靠政府的财政拨款筹措。……