纪凯辉

摘 要：自从2014年国家各级行政事业单位开始实施内部控制至今已有一段时间了，在实践过程中出现意识薄弱、制度不健全、岗位分工不明确、会计核算与业务实施参与程度不高、财务管理不细致，缺乏内部监督机制等问题。该文就存在的问题提出相应的改革对策：强化管理意识、健全内控管理制度、科学设岗、规范核算管理、严肃预算管理、强化业务全程参与管理、完善日常内部监督机制等。新形式下的事业单位财务内控制度的改革，有利于提高财务管理工作的效率，保障事业单位平稳、健康、有序的发展。

关键词：事业单位 内部控制 改革

中图分类号：F810.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）02（b）-0085-02

中央财政部自2012年发布了《关于行政事业单位内部控制规范（试行）》文件后，2014年全国各级行政事业单位都按要求实施了内控制度。实施内部控制的目的在于加强行政事业单位内部的管理，保护国有资产，规范财务管理，预防违法违规，维护社会公共利益。在实施内部控制建设的过程中，行政事业单位内部管理也不断暴露出一些问题，文章在分析存在问题的基础上，提出相应的意见与建议。

1 行政事业单位内部控制存在的问题

1.1 思想意识方面，对实施内控制度的重要性认识不足

由于行政事业单位长期处于计划经济，行政事业内部管理意识较薄弱，单位负责人对于内部控制制度实施的重要性认识不足，有些领导甚至认为内部控制体系的建立没有必要。……