余娜

在国内铀矿开采资质是否放开的问题上，主管单位构筑的行政壁垒和各方利益体之间的博弈成为最大阻力。然而，当市场化需求成为必然趋势，垄断破局或是迟早之事。

核电重启极大地刺激了核燃料尤其是天然铀的需求，也让新进场的中国核电企业充满动力。

3月初，一份提议国内铀矿开采应“适度竞争、有序放开”的文件被科工局上报至了国务院。时隔不久，由科工局牵头，集结了国土资源部、财政部、安监局、能源局、核安全局等八部门的“部级沟通会”也悄然在京举行。

在核电站“粮仓”开闸的竞逐场上，一时之间好不热闹。

长期垄断

目前，中国已成为世界上核电发展最快的国家；与此同时，也将成为铀矿需求最多的国家。

资料显示，“十二五”期间，我国新增优质铀探矿权50个，铀采矿权8个，铀资源占有量接近全国备案资源量的60%，铀资源勘查能力达到70万米/年，新增查明铀资源储量超过5万吨，北方铀矿大基地建设已初具规模。

凭借独有的“铀矿开采专营资质”，在过去30年，中核集团不仅深耕天然铀市场，在铀转化、铀浓缩、核燃料元件制造、乏燃料处理等核燃料循环领域也是风生水起。

“如果说在核电站运营环节，国内是中核、中广核、国电投三足鼎立的局面，那么在核燃料产业尤其是天然铀领域，中核则是名副其实的唯一霸主，典型的垄断式开发”。一位不愿具名的行业专家对《能源》记者分析。

作为国内唯一具有铀矿开采权的企业，也是唯一核燃料元件供应商，中核在核燃料市场中长期占据垄断地位。……