温兴琦　David Brown

摘要：基于现有国家创新体系研究文献，对国家创新体系概念的演进过程进行回溯，并对其在实践中所涉及到的机构中介作用进行探讨。通过对发展中国家行业协会中介作用的分析，提出了我国行业协会发展与国家创新体系建设的政策建议。

关键词：国家创新体系；创新中介机构；行业协会；创新驱动

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.05.01

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2016）05-0001-04

Abstract：This paper reviews relevant research literatures on NIS and tracks the evolutionary process. And then， it explores the role of innovation intermediary institutions and proposes some suggestions for developing countries to enhance its NIS building.

Key words：national innovation system； innovation intermediary； industry association； innovationdriving development strategy

国家创新体系是一个由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动要素等组成的综合体。学术界对国家创新体系的定义各异，但一般将其界定为“一整套有利于促进生产和扩散新技术、提供政府和厂商通过政策协商促进创新活动过程的全国性机构体系”[1]。本文基于现有国家创新体系文献梳理与综述，回溯其概念的演进过程，并对其在创新实践中的运用所涉及的有关机构的中介作用进行探讨。通过对发展中国家机构创新能力建设中行业协会中介作用的分析，为我国行业协会发展与国家创新体系建设提供政策建议。

1 早期国家创新体系概念

国家创新体系最早于1987年由弗里曼（C.Freeman）在List（1841）国家生产系统概念基础上，回应华盛顿共识和新古典增长理论提出，它在本质上与公共政策紧密相关（Sharif，2006）。Nelson和Winter（1982）基于熊彼特创新理论提出演化技术变革驱动型经济增长理论，而后Freeman、Lundvall（1988）、Nelson（1990）提出，新古典增长模型忽略了技术变革与技术创新在经济增长中的作用，因而是不完善的。Freeman等学者认为，技术变革与创新对经济增长起着关键性作用。……