乔岳 张兴文

摘要：相关市场界定是现阶段中国反垄断执法的基础。本文以《反垄断法》实施以来的并购案件公告为基础，对中国反垄断执法中相关市场界定问题进行剖析，并对不同类型并购案件的相关市场界定方法进行比较。案例分析结果显示：中国反垄断执法仍处在探索、渐进发展阶段，理论研究和实践都具有较大的改善空间；非横向并购案件的常态化暴露出当前的相关市场界定方法存在缺陷；与欧美国家相比，中国相关市场界定以定性分析为主，较少使用定量分析。

关键词：相关市场界定；反垄断；非横向并购；竞争审查

中图分类号：F271文献标识码：A

文章编号：1000176X（2016）05003007

一、相关市场界定在反垄断执法中的地位与作用

2008年8月开始正式实施的《中华人民共和国反垄断法》（以下称《反垄断法》）是市场经济制度在中国逐渐成熟的标志。《反垄断法》的立法宗旨为：预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益。针对执法操作，《反垄断法》明确指出，不论是滥用市场支配地位案件还是经营者集中案件，首先审查的是经营者在相关市场的市场份额和相关市场的竞争状况。由此可见，相关市场界定是现阶段中国反垄断执法的基础。

反垄断经济学分析的主要目的是对企业的市场势力和反竞争效应做出一个推断，而相关市场界定是必不可少的前提步骤。国务院反垄断委员会颁布的《关于相关市场界定的指南》（以下称《指南》）提出：任何竞争行为都发生在一定的市场范围内，相关市场界定就是明确经营者竞争的市场范围。……