陈丽

摘 要：一起内河航运港口生产作业安全生产事故，因法律法规制度的不健全、地方行政主管机构和执法人员的不作为和法院审判人员对码头船舶装货知识认识错误等，导致一、二审法院裁判相互矛盾。船员当事人合法权益受到侵害，又不能及时有效地得到法律保护。加强水运从业人员法治教育，提高船员法律意识，对扭转被动局面具有重要意义。

关键词：港口事故；责任认定；法治教育

中图分类号：F55 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）06-0193-04

近期，笔者在调查一起内河港口作业安全生产事故引发的人身损害赔偿诉讼案时，发现：一方面，港口安全生产事故查处法律制度缺失；另一方面，水运从业人员法律意志淡薄，发生事故后，不知如何正确地拿起法律武器维护其合法权益。本文将就通过本案事故港口行政当局不作为和法院裁判，谈谈水运从业法治意识淡薄引起的危害和加强对内河运输人员进行法治思想教育问题，敬请从事政治思想教育工作的同人批评指正。

一、基本案情

（一）水运方桩协议

在2014年2月一天，华中省亳州市三宝航运有限责任公司发财88号船长高华之与某某市大禹物流有限公司张奇总代理，在华东省水城市按当今江浙沪地区内河水运惯例，达成本案事故航次水运口头协议：张奇委托高华之从水城绿水水泥桩柱公司（以下简称“绿水公司”）码头，将“绿水公司”800吨方桩，由发财88号船承运到华中省B市长江D码头交给货代张奇指定的收货人；……