穆伟

摘 要

京津冀协同发展战略作为我国重要发展战略，其影响力是非常普遍的，因此相关问题的研究也得到了普遍的关注。在目前的研究中，普遍认为保定将作为新的文化发展核心，成为华北地区最具影响力了文化产业中心。在文化政策和文化资源倾斜的情况下，保定市的文化发展潜力是非常巨大的，但目前京津保文化协同发展的问题中还存在一定的问题，本文试从这些问题入手，找到其解决方案。

【关键词】京津保；文化协同发展；可行性研究

在2016年两会期间，京津冀协同发展战略，明确了文化、环保、经济、交通等众多领域的协同发展方向，并明确指出了“京津保”率先联动的战略指导意见。京津保地区将率先开展围绕文化、环保、经济等领域的多项试点工程，共同打造全新发展模式，实现共同发展，打造全新的发展模式。未来，京津保地区将深化在各个领域的联系，形成联动机制，为中国社会发展探索一条协同发展的新道路。京津保文化协同发展，将作为三地系统发展的核心驱动力，依托区位优势，形成具有较强活力的文化圈，为促进三地协同发展奠定文化基础。通过加强文化交流，文化合作，文化互助，进一步完善三地文化协同发展体系，达到共同发展，协同发展的战略要求。京津保地区文化协同发展，将是三地文化产业发展的核心战略，将引导三地产业达到更高的发展水平。

从历史角度来看，京津保地区历来是华北地区最具影响力的核心区位，在文化、经济、政治领域形成了覆盖整个华北地区的广泛影响。保定作为曾经的直隶首府，是拱卫京津门户，承担着非常重要的责任。在文化领域，京津保同宗同源，一脉相承，共同构筑了具有鲜明文化特色的北方核心文化群落。在历史发展过程中，京津保三地文化名家争芳斗艳的历史佳话屡见不鲜，在这种交流频繁，互相争鸣的文化环境中，三地文化融合程度很高，众多文化传承分散于三地，相互守望，共同发展，形成了最具北方人文气息的文化群落。

省内相关问题研究主要集中在借助京津保文化协同发展动力，实现自身更高水平的发展。从整体发展的角度来看，相比京津地区保定的文化发展水平相对较低，这就导致在发展中的地位不高，协同发展贡献程度较低。这种客观存在的情况，既是劣势，也是机遇。这就意味着保定文化发展空间更大，相比发展程度较高的京津地区，保定发展潜力更大，发展可塑性更强，将会肩负起联通三地发展的挂件地位。在当前的协同发展部署中，保定将有效引导京津文化产业入驻，形成区域内的文化产业新中心。通过京津政府的政策引导，将会有一大批文化机构和文化企业落户保定，借助保定地区的发展潜力，实现更高水平发展。在这一过程中，保定应当积极开展基础文化产业发展建设活动，通过科学规划，系统整合，打造更为完善的文化环境，从而吸引更多的文化资源，成功转化为自身发展动力，实现更高水平的发展。这样不仅能够有效提升自身发展，更能够为协同发展提供更大的助力。

从目前的研究来看，京津保文化协同发展当前面临的问题主要包括：

（1）缺乏区域性统一规划。

从当前的发展情况来看，京津保文化协同发展的大格局已经初步完善，各地都在积极按照政策规划要求进行调整。不过由于缺少区域内统一规划，整体发展情况并不乐观。由于缺少统一规划，导致发展不均衡情况进一步凸显。保定地区本身的发展基础较为薄弱，在发展过程中的动力明显不足，因此虽然地方政府积极开展了多项联动发展活动，但由于跟不上京津地区的发展速度，并未取得显著成效。缺少区域内统一规划，还导致了大量的地区貂整工作重复现象，造成了极大的资源浪费。同时，由于缺少统一规划，对接项目，引导项目，分流项目等需要三方合作完成的文化发展项目，无法真正高效展开。此外，缺乏统一规划部署，也意味着没有充分利用统一政策优势，丧失了大量了发展机遇。

（2）文化资源未得到深度开发

京津保地区文化资源非常丰富，不仅具有悠久的文化传统，还在近现代文化发展中占据了极为重要的地位。不过，从当前三地的文化资源开发情况来看，丰富文化资源并未得到深度开发。三地大量的文化资源都依然采用了传统的发展方式，严重缺乏现代技术手段的应用。从国内外其他地区的先进文化资源开发经验中可以看出，通过有效利用现代技术，如互联网技术，3D成像技术，虚拟技术等，能够充分挽救文化资源潜力，使之发挥更大的作用。京津保地区文化开发深度不够，为三地文化协同发展造成了一定阻碍，区位上客观存在的差异，让三地文化资源跨区域整合工作很难开展。

（3）文化协同发展方式单一

从当前的发展情况来看，三地协同发展主要依赖政策引导和政府有关部门的引导，文化机构和企业的发展热情不高，发展渠道不完善。在文化协作形式上比较保守，还停留在交流合作的初级阶段，缺乏积极创新的合作形式。

面对当前存在的问题，京津保文化协同发展应当采取以下对策：

（1）借助政策力量，构建统一规划平台

当前京津冀一体化发展战略正在不断深入，京津保协同发展率先开展，为了有效达成预期发展目标，国家和地方政府给予了各方极大的政策鼓励，形成了强大的政策推动作用。在这种情况下，京津保三地政府应当积极借助鼓励政策力量，构筑三地统一规划平台，对三地文化资源进行统一调配管理，有目的，有层次的展开各地发展工作。为项目合作，项目对接，资源引导等相关工作提供精准引导。统一规划管理平台，可以根据三地自身发展基础，制定符合地区特点的发展方案，消除基础差异带来的影响，实现全面、协同发展。

（2）加大文化资源开发力度，突出京津保文化优势

通过借助京津保协文化协同发展吸引力，引进更多先进文化资源卡法技术，实现文化资源网络化，借助先进技术资源进行整合，形成京津保综合文化体。同时借助先进传播渠道，进行全面包装推广，吸引更多文化消费人群，实现综合发展提升，突出京津保 文化优势。

（3）鼓励创新，形成多样性协同发展

京津保三地政府有关部门应当积极推进文化创新发展进程，鼓励文化机构和企业创新发展，联合发展，形成多样性协同发展。京津地区丰富的文化发展资源和文化发展经验，将作为三地创新发展的核心动力，引导创新文化产业力量，入驻保定地区，充分利用保定地区的发展潜力，进一步提升发展高度。

参考文献

[1]闫傲霜.建设京津冀协同创新共同体[N].人民日报，2015-09-26（008）.

[2]打好“服务”“承接”组合拳.在京津冀协同发展中主动作为[N].河北经济日报，2015-03-27（008）.