赵娟

摘要 概述了彭阳县林下经济发展的现状，指出了林下经济在发展中存在的问题，并对今后发展提出了对策，以期促进该县林下经济顺利发展。

关键词 林下经济；现状；问题；对策；宁夏彭阳

中图分类号 S789 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）07-0168-01

在县委、政府的正确领导下，彭阳县林下经济发展迅速，林农收入增加，致富热情高涨，在脱贫攻坚战中发挥重要作用。

1 发展现状

1.1 林业合作社多元化发展

全县林业专业合作社成为林业产业化的重要载体，在发展现代林业、提高产业规模、扩大市场竞争力等方面发挥越来越重要的作用。合作社经营范围涉及经济林建设与管理、果品销售加工与储藏、绿化、苗木培育、林下养殖（以生态鸡养殖为主）等。目前，全县林业专业合作社数量增加，规模增大，呈现出多元化发展趋势，现有各类林业专业合作社30家，会员3 300人，带动农户1.25万户。

1.2 林果产业快速发展

县委、政府高度重视，多方争取项目资金，高接改良低产山杏2万hm2，优化杏子品种，增加林农收入，带动果品加工业快速发展，实现单一林业向多层次开发、生态型林业向生态经济型林业“两个”转变。目前，全县现有杏林面积3.21万hm2，年产量达8.2万t，年产鲜杏3 000 t，户均年收入达到1 000元以上。果品生产加工企业2家，年均生产能力1 000 t，实现产值1 200万元。

1.3 林下养殖业规模发展

采取项目扶持、科技支撑、奖励带动、订单收购等措施，加大林下养殖点水、电、路、护林房、鸡舍和林下围栏等基础设施建设力度，大力发展林下散养生态鸡，着力打造“朝那鸡”品牌。目前，全县生态鸡生产加工企业2家，生态鸡养殖协会17个，林区养殖点50个，年散养生态鸡100万只，直接经济收入达到4 000万元。

1.4 生态观光初见成效

彭阳县坚持“生态立县”方针不动摇，依托生态建设成就和丰富的山桃、山杏等林业资源，打造“彭阳山花节”，生态旅游观光初见成效，带动全县经济社会发展。2009年至今，全县旅游总人数约3万人次，助推了全县旅游业发展和经济增长，实现了生态建设和产业培育的良性互动。

2 存在的问题

2.1 林农认识不足

虽然一部分林农借助林下经济发展实现了脱贫致富，但大部分林农对林下经济认识不足，对林下经济发展空间和潜力认识不到位，但却对林下经济发展模式和途径不了解。

2.2 发展规模小

除了林下养鸡形成了一定的规模，散养鸡饲养量较大之外，林下种药和林下种草较少，形不成规模，林药间作和林菜间作几乎没有，森林景观利用率过低，休闲度假村布局不尽合理，很难形成合力。

2.3 管理水平低

林下养殖和种植大都采用传统的养殖、种植方式，管理粗放，科技含量水平低。

2.4 产业结构不合理

林下经济发展千篇一律，产业结构不合理，缺少龙头企业带动，产业链条短，林农收入不高，抗御市场风险的能力低。

2.5 资金投入不足

资金是林下经济发展主要限制因素，资金缺乏和政策扶持不到位限制了林下经济的做大做强、新品种引进、产品深加工等。

3 发展对策

针对林下经济发展存在的问题，要在经营规模、政策引导等方面下工夫。

3.1 加强领导，促进林下经济健康发展

一是成立了以分管林业工作的副县长为组长，相关部门领导为成员的全县林下经济发展领导小组，加强组织领导，明确成员职责。二是成立技术服务小组，进一步整合技术资源，确保林下经济从生产、管理到销售每个环节有人负责，做到任务到位、措施到位、服务到位[1]。

3.2 示范引导，提高群众参与积极性

一是坚持“以点带面、点面结合”的原则，重点扶持5名林果大户及2家林下养殖专业合作社，辐射带动农户发展林下经济。二是组织林农到兄弟市县参观交流，学习先进经验和做法。三是对发展成效显著的林农，在全县范围内进行推广，为其他林农提供借鉴和参考[2]。

3.3 积极筹资，拓宽投入渠道

一是采取“国家投入一点、政府补贴一点、群众自筹一点”的方式，多渠道筹措资金，县财政每只生态鸡给予50%补贴，减轻林农成本，解决养殖资金不足的问题。二是加大招商引资力度，利用外来资金发展。三是大力发展“能人经济”，鼓励全县有实力、懂技术、会经营的人员投资发展[3]。

3.4 做好宣传，提升发展水平

认真做好政策引导，有效提升林下经济发展水平，促进

其向区域化、产业化方向发展[4]。

3.5 加大扶持，拓宽林业产业

对一些基础条件好、经营规模大、影响带动强的林业合作社，加大扶持力度，大力发展林下经济，辐射带动周围农户，带领群众发展生产、脱贫致富[5]。

4 参考文献

[1] 吴建军.发展中国家农林系统的研究与实践[J].农村生态环境，1990（1）：45-49.

[2] 刘美丽.林下经济模式及综合效益[J].林业实用技术，2007（4）：39-40.

[3] 刘吉，刘治红，李光辉，等.沂水县林下经济调查研究[J].中国林副特产，2010（3）：110-111.

[4] 于小飞，吴文玉，张东升，等.林下经济产业现状及发展重点分析[J].林产工业，2010（4）：83-85.

[5] 李近.林下经济发展势头强劲四大瓶颈亟待打破[J].中国林业，2010（12）：26-29.