王维 刘仁才 李小平 李德振 余礼涛 万炎生 廖翠红

摘 要：从政策、规模、结构、特色等方面总结了潜江市“十二五”期间蔬菜产业取得的成果，提出在当前经济新常态下，“十三五”期间蔬菜产业迫切需要改变发展方式，优化产业发展格局，合理配置资源要素，激发产业发展动力。

关键词：潜江市；蔬菜产业；生产结构

中图分类号：F326.13 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2016）14-0067-03

“十二五”期间，通过实施新一轮“菜篮子”工程建设和农业结构调整战略，潜江市蔬菜种植面积逐年扩大，蔬菜产业综合能力不断提升，已成为“保供、增收、就业、惠民”的重要支柱产业。2015年，全市蔬菜（包括西甜瓜）种植面积2.22万hm2，产量93.3万t，产值21亿元，其中，蔬种植菜面积

1.99万hm2，产量84.5万t，产值19亿元；西甜瓜种植面积0.23万hm2，产量8.8万t，产值2亿元。当前，经济发展进入新常态，蔬菜产业发展面临劳动力成本上升、种植比较效益下降、资源环境约束加剧、转型升级压力加大、人民群众对蔬菜消费的要求越来越高等新挑战，迫切需要加快转变蔬菜产业发展方式。“十三五”期间，潜江市以蔬菜供给侧结构性改革为重点，突出以转方式调结构提质增效为发展方向，不断优化蔬菜产业发展格局，合理配置资源要素，激发产业发展动力。

1 政策引导产业发展

近几年，潜江市在推行新一轮“菜篮子”工程建设中实行市长负责制，将“菜篮子”工程建设纳入为民办实事的具体工程，2016年还将蔬菜产业列入重点扶贫产业。在“十二五”期间，潜江市农业以“四大产业”（潜江虾稻、潜江稻虾、潜江蔬菜、潜江大豆）为重点进行了规划。市政府先后出台了《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设意见》和《放心蔬菜工程建设意见》等蔬菜产业政策性文件，市财政每年拨付200万元以上专项资金对“菜篮子”工程建设进行“以奖代补”，“十二五”期间潜江市财政共投入“菜篮子”工程建设专项资金1 500万元，撬动社会投入蔬菜产业资金4亿元，政策引导促进了蔬菜产业快速健康发展。

2 规模拉动产业发展

前几年潜江市有80多个蔬菜基地，但超过

6.67 hm2的基地不足20个，有“只见树木不见森林”之感，引领和依托社企建设蔬菜大基地实现规模发展，2015年新建666.67 hm2的水生蔬菜基地1个、66.67 hm2的蔬菜基地5个、超过33.33 hm2的蔬菜基地20个。2016年深圳文兴投资行股份有限公司建设了1个200 hm2的供港蔬菜基地，将拉动潜江市蔬菜产业快速发展。“十二五”期间，潜江市蔬菜产业基地由分散转向规模化建设，同时规模基地与广州、黑龙江、辽宁、河南、内蒙古、北京、上海、四川、重庆、湖南、江苏、浙江等地蔬菜大市场签订订单合同，使规模基地蔬菜销售有了保障，2015年外销蔬菜量50万t。为了建设连片规模蔬菜基地，土地流转成为一大难题，因此潜江市在土地流转上进行了创新，加快了社企带动蔬菜产业的发展和农业种植结构的调整力度。

2.1 租赁

有长期租赁和短期租赁，一般每667 m2年租赁费用在500～1 000元。潜江市盈天生态农业有限公司在熊口管理区租地14.67 hm2，年限10 a，带动该区农户新建设施蔬菜基地33.33 hm2。潜江市庄鑫蔬菜种植专业合作社在总口管理区向农户租赁土地66.67 hm2，带动当地农户建设西兰花基地160 hm2。

2.2 土地入股

在熊口镇马场村（贫困村）、龙湾镇和平村、杨市办事处佘口村农户，以土地入股的方式与社企进行效益分红。新建设施蔬菜基地20 hm2和露地蔬菜基地66.67 hm2。

2.3 置换

农户收获水稻或黄豆后，将土地无偿交给合作社进行一季蔬菜生产，合作社请农民打工劳动，蔬菜收获后，合作社统一机耕、统一育秧（购种）、统一机插（机播）后无偿交给农户管理，还无偿帮助农户统一机收。潜江市新迪蔬菜种植专业合作社在龙湾镇置换土地26.67 hm2建设红菜薹基地，带动该地农户建设红菜薹基地133.33 hm2。

3 调优结构提升产业发展

“十二五”期间潜江市因地制宜发展蔬菜生产、优化种植结构、合理布局生产、增加基地产能。潜江市蔬菜保供以设施蔬菜和速生蔬菜为主，远销蔬菜以秋菜与越冬蔬菜为主。在粮菜统筹的前提下，调优种植模式2 666.67 hm2，即春大白菜—中稻—萝卜、水稻—红菜薹、水稻—羊肚菌、玉米（大豆）—西兰花、大豆—秋甘蓝（花椰菜）—春甘蓝等，结合潜江市农业优势产业（小龙虾），发展水生蔬菜（茭白、水芹、慈姑、水芋）与虾共生模式333.33 hm2，充分利用林地资源发展林地套种蔬菜瓜果面积200 hm2等。在生产布局上以销售市场定品种、以上市时间定播期，避免与南北主要蔬菜产区碰头上市。

4 绿色引领产业发展

新建蔬菜基地推行标准化生产，在生产上做到“五统一”：统一品种、统一供苗、统一农资、统一病虫防治、统一销售，由传统种植调整到绿色发展，实行规范化生产、企业化管理，生产绿色产品，提高了蔬菜的品质和市场竞争力。潜江市盈天生态农业有限公司建设设施蔬菜基地20 hm2，以生产黄瓜为主，实行黄瓜标准化生产，对生产农户667 m2年收益2万元兜底；潜江市新迪蔬菜种植专业合作社建设红菜薹基地133.33 hm2，实行红菜薹标准化生产，对生产农户667 m2收益2 000元兜底；潜江市庄鑫蔬菜种植专业合作社、潜江市永勤蔬菜种植专业合作社、潜江市五家洲蔬菜种植专业合作社等建设西兰花蔬菜基地666.67 hm2，实行西兰花标准化生产，对生产农户667 m2收益2 000元兜底。

潜江市许多绿色蔬菜非常受欢迎，十分俏销。潜江市湖美人家蔬菜种植专业合作社的茭白产品一进入四川、重庆、武汉等蔬菜大市场就被抢购一空。潜江市波达蔬菜种植专业合作社投资200万元在蔬菜基地建设粪污资源循环利用工程，实施蔬菜绿色生态种植，有效改善基地环境，提升蔬菜品质，蔬菜产品供不应求。

5 特色助推产业发展

依托资源禀赋，推进产业优势布局，将资源优势转化为产业优势，加快推动本地蔬菜特色品种（四季分葱、西兰花、白皮黄瓜、红菜薹、红皮莴笋、广东菜心、黄湾贡藕等）做优做强，打造具有区域特色的主导产品、支柱产业和知名品牌，形成特色明显、类型多样、竞争力强的优势特色产业。建成“一村一品”或“数村一品”蔬菜基地，当前，潜江市已建成“数村一品”特色基地5个，其中，总口管理区和渔洋镇的西兰花基地666.67 hm2，龙湾镇和园林办事处的红菜薹基地333.33 hm2等；“一村一品”基地有10多个，其中，竹根滩设施白皮黄瓜基地26.67 hm2、杨市四季分葱基地100 hm2、周矶设施麒麟西瓜基地333.33 hm2等。

6 产业链延伸产业发展

潜江市许多蔬菜基地新建了育苗工厂、冷库和分拣车间，实现了蔬菜集约化育苗、规模化生产、精细化包装、加工、田头预冷销售全产业链建设。由单一生产转向“一产接二产连三产”的互动型、融合型发展模式。潜江市建成的潜江市盈天生态农业育苗工厂和潜江市群松蔬菜种植专业合作社育苗工厂，年育优质蔬菜种苗5 000万株，实现黄瓜、茄子、西瓜等蔬菜嫁接育苗。潜江市群松蔬菜种植专业合作社在蔬菜基地建设产地批发市场，负责每天收购基地会员和邻近菜农的蔬菜，通过分级包装运往各大蔬菜市场，不仅为广大菜农节省了卖菜时间，还提高了蔬菜产品的附加值。潜江市凤林苑蔬菜种植专业合作社在竹根滩建设特色蔬菜基地，同时在基地建设农庄，绿化道路、美化田园，生态种植，将蔬菜园区变为景区，还兴办了蔬菜体验试验区，与田园观光、休闲、采摘、餐饮结合起来，实现蔬菜产业的生态价值、休闲价值、文化价值。

7 效益促进产业持续发展

潜江市蔬菜产业已成为种植业的第一大支柱产业，平均667 m2产值6 300元，是粮食产值的5倍。据2016年一季度蔬菜产业形势调研分析，蔬菜产业形势喜人，露地蔬菜667 m2平均效益6 800元，最高的达13 000元，而设施蔬菜667 m2平均效益更是高达18 000元。有部分蔬菜合作社会员的年收入超过10万元。目前，许多基地附近农民纷纷加入蔬菜合作社，计划种植蔬菜。潜江市新迪蔬菜种植专业合作社新吸纳会员45人，预计2016年秋季在龙湾发展红菜薹666.67 hm2。潜江市庄鑫蔬菜种植专业合作社与潜江市部分贫困村已签订蔬菜生产订单面积133.33 hm2，合作社计划全年蔬菜生产订单面积333.33 hm2。可见，蔬菜产业已成为潜江市的主要富民产业之一。