袁著安等

摘 要：该文对潜江市2011-2014年蔬菜质量安全监测数据进行了统计分析，并从加强组织领导、加大农业投入品监管、完善科技服务体系3个方面提出了对策建议，对县域农产品质量安全监管具有一定参考价值。

关键词：蔬菜；质量监测；趋势分析；潜江市

中图分类号 F304.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）05-119-02

农产品质量安全日益受到全社会的广泛关注，保障农产品质量安全是各级政府，特别是各级农业部门的一项重要工作。农业部提出要“努力确保不发生区域性重大动植物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件”。在2014年中央农村工作会议上，习近平总书记强调指出：要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”[1]。

潜江市地处江汉平原腹地，自然气候条件优越，是全国重要的商品粮、优质油料、优质棉花、优质蔬菜、优质畜禽水产品生产基地之一，全市总面积2 004km2。2014年，全市蔬菜生产种植面积14.5khm2，总产量超过65万t，年人均蔬菜产量930kg[2-5]。近几年来，潜江市狠抓农产品标准化生产，严管农业投入品，大力推行农产品生产记录，把好农产品生产关，无公害农产品、绿色食品、有机食品占有率不断提升。2014年底，全市有效期内的“三品一标”总数116个，“三品一标”基地总面积36.1khm2，占全市耕地面积52.35%，占农作物播种总面积24.28%；“三品一标”产量22.53万t，占食用农产品总产量29.95%；“三品一标”总产值21.03亿元，占农业总产值22.46%[6]。同时，狠抓了农产品质量监管执法，对全市蔬菜生产基地、农贸市场、批发市场和大型超市上市蔬菜进行农药残留监测，严把农产品产地准出和市场准入关，有效提高了全市农产品质量安全水平[7]。

1 总体监测结果

2011年来，潜江市共抽检各类蔬菜样品总数31 353个，其中不合格样品数145个，平均合格率为99.54%。其中：2011年抽检样品6 024个，2012年抽检样品8 026个，2013年抽检样品8 268个，2014年抽检样品9 035个。从检测结果看（表1），2011年检出农药残留超标样品47个，总体合格率为99.22%；2012年检出农药残留超标样品45个，总体合格率为99.44%；2013年检出农药残留超标样品为32个，合格率为99.61%；2014年检出农药残留超标样品为21个，合格率为99.77%。可见，抽样样品总体合格率呈逐年递增的趋势。

3.2 原因分析

3.2.1 绿叶菜类蔬菜易于吸收农药 绿叶菜类比果菜类蔬菜细胞表皮的腊质层薄，叶表皮上气孔数量比果菜类表皮气孔数量多，吸取的农药自然比果菜类蔬菜多，而农药也往往是喷洒在蔬菜的叶片上，所以最容易受到污染。

3.2.2 农业投入品监管机制不健全 由于部分菜农缺乏专业知识，加上不良农药生产厂商为了提高药效故意混配、添加隐形成分，导致蔬菜农残超标。

3.2.3 忽视农药安全间隔期 国家对每种农药的安全间隔期都作了规定，但是在生产中往往被菜农忽视，导致农药残留超标。

4 对策建议

4.1 加强组织领导，加大财政投入 潜江市委、市政府要高度重视农产品质量安全监测工作，将农产品质量安全监管检测经费纳入财政常年预算，保障农产品质量安全监管检测工作的顺利开展。农业部门要大力推广农产品标准化生产技术，制定农产品标准化生产技术操作规程，积极创建无公害农产品、绿色食品标准化生产基地，严厉打击销售和使用高毒、高残留的违禁农药产品行为，从生产源头加强管理；并积极开展“三品一标”认证工作，促进农业“三品”产量不断提升，有效保障农产品质量安全。

4.2 加强农业投入品监管，把好农产品产地准出关 各监管单位技术人员要积极向农产品生产、销售人员和消费者宣传《农产品质量安全法》、《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》等法律、法规知识，宣传禁止销售和使用甲基1605等高毒、高残留农药的重要性和必要性[8]，向农产品生产、销售人员传授科学、安全、合理使用农药知识，推广使用高效、低毒、低残留的农药制剂和生物制剂。通过宣传和培训，提高广大种植户使用农药的安全意识，提高在农产品生产中科学、安全、合理使用农药的自觉性，自觉使用高效、低毒、低残留的农药产品。

4.3 完善科技服务体系，提高科技水平 一是积极开展技术培训，推广蔬菜生产先进实用技术，兴办蔬菜科技标准园区，做好新品种、新技术、新模式的试验、示范，大力推进农产品标准化生产；二是在现有技术推广体系的基础上，建立起“市-镇（处）-村（专业菜地）-组（科技示范户）”4级技术服务网络，积极发挥农民专业技术协会、合作社以及龙头企业的带头作用，推广普及无公害蔬菜标准化生产、测土配方施肥和蔬菜病虫害综合防治等技术，提高蔬菜质量标准；三是严格执行市场准入机制，逐步形成蔬菜销售、配送、批发集散中心，确保市民吃上放心菜。

参考文献

[1]康学鹏.坚决执行“四最”确保“舌尖上的安全”[EB/OL].（2013-12-26）[2015-01-25]http：//cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/1226/c241220-23953183.html.

[2]潜江市统计局，国家统计局潜江调查队.潜江统计年鉴2011[M].北京：中国统计出版社，2011.

[3]潜江市统计局，国家统计局潜江调查队.潜江统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社，2012.

[4]潜江市统计局，国家统计局潜江调查队.潜江统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社，2013.

[5]潜江市统计局，国家统计局潜江调查队.潜江统计年鉴2014[M].北京：中国统计出版社，2014.

[6]孙继成，关故章，何家海，等.潜江市“三品一标”开发运用现状及对策建议[J].现代农业科技，2013，16：320-321.

[7]陆海荣，蒋冬荣，黄元芳，等.桂林市蔬菜质量安全例行监测结果趋势分析[J].现代农业科技，2013，21：288-290.

[8]薛志成.生产“放心菜” 须用“放心药”[J].致富与农资，2008，11：18.

（责编：张宏民）