技术要求》的主要内容（1）

为了保证肉类食品的质量安全，商务部于2012年3月15日颁布了国内贸易行业标准SB/T 10683—2012《肉类蔬菜流通追溯体系管理平台技术要求》，自2012年6月1日起实施。SB/T 10683—2012规定了肉类蔬菜流通追溯体系各级政府追溯管理平台的功能结构、逻辑关系、数据接口、传输指标、平台设计、安全和维护等方面的技术要求，适用于肉类蔬菜流通追溯体系中央追溯管理平台和城市追溯管理平台的建设和维护。

1 术语和定义

1.1 中央追溯管理平台

全国肉类蔬菜流通追溯体系的重要组成部分，汇集各城市肉类蔬菜流通经营主体信息、流通过程信息、检测信息等，并支持跨区域追溯信息链条合成、应急事件管理、信息综合利用、城市工作考核等工作的大型应用系统。

1.2 城市追溯管理平台

汇集城市肉类蔬菜流通经营主体信息、流通过程信息，支持追溯信息链条合成、应急事件管理、信息综合利用、流通节点工作考核、公共信息服务等工作的应用系统，并按统一数据传输协议，汇集各流通节点追溯子系统信息，调用中央追溯管理平台数据同步接口，把各城市肉类蔬菜流通追溯信息上传到中央追溯管理平台。

2 各级平台间的逻辑关系

中央追溯管理平台接收由城市追溯管理平台上传的经营主体备案信息与肉类蔬菜流通过程信息。中央追溯管理平台同时兼顾省级管理平台功能，开放省级平台窗口，赋予省级商务主管部门调度与监管本省城市追溯体系运行情况的权限。城市追溯管理平台接收由各流通节点追溯子系统上传的相关信息，并向中央追溯管理平台上传信息。

3 功能结构

3.1 中央追溯管理平台

3.1.1 功能要求

中央追溯管理平台至少应包括肉类蔬菜经营主体信息管理、流通过程信息管理、城市工作考核管理、联动应急管理、统计分析、公共信息管理等功能。

3.1.2 系统组成

3.1.2.1 肉类蔬菜经营主体信息管理

汇集各城市追溯管理平台上报的包括企业编码、名称、类型、经营地址、联系电话、传真等在内的流通节点主体信息以及包括经营者编码、名称、性质、经营类型、法人等在内的经营商户信息，实现经营主体信息的综合检索和汇总统计。

3.1.2.2 全国肉类蔬菜流通过程信息管理

汇总各试点城市追溯管理平台上传的肉类蔬菜流通过程信息，合成追溯链条，提供信息查询和汇总等服务。流通过程信息主要包括在屠宰厂产生的生猪进厂、屠宰检疫检验、肉品出厂信息；在批发市场产生的肉菜进场、检测、交易信息；在零售市场产生的肉菜进场、销售信息；在团体消费单位产生的进货验收信息等。

3.1.2.3 城市工作考核管理

建立城市工作考核指标，按照一定周期考核城市肉类蔬菜追溯体系运行情况，实现追溯工作的智能化横向比较和纵向分析。

3.1.2.4 追溯应急管理

在发生应急事件时，具备与城市追溯管理平台间自动进行应急信息处理的功能，可按应急事件发生日期、问题产品产地、批次号等条件进行检索，以系统联动等方式发布应急公示信息，并能自动记录应急联动过程信息。

3.1.2.5 综合分析利用

以肉类蔬菜流通过程信息和经营主体信息为基础，通过建立统计分析指标体系和分析模型库，设定具体统计分析项目，按日、周、月、年等周期，运用同比、环比、走势、排行等方法，对肉类蔬菜分品种、数量、价格、金额等指标进行统计分析。

3.1.2.6 公共信息服务

在商务部对应网站设立专门窗口，发布有关追溯信息和问题肉类蔬菜警示信息；通过提供问卷调查、公众留言等功能，方便了解试点企业、消费者对肉菜追溯相关工作的意见，进一步推动和改进肉菜追溯工作。

3.2 城市追溯管理平台

3.2.1 功能要求

城市追溯管理平台至少应包括本市肉类蔬菜经营主体信息、流通过程信息、流通节点工作考核、与中央追溯管理平台联动追溯应急、城市内追溯应急、统计分析、公共服务信息等管理功能。

3.2.2 系统组成

3.2.2.1 经营主体信息管理

汇集城市内定点屠宰企业、批发市场、零售市场，团体消费单位等流通节点追溯子系统上传的，包括主体编码、名称、类型、性质、联系电话等信息在内的肉类蔬菜经营主体备案信息，并能进行经营主体信息的综合检索和汇总统计。

3.2.2.2 城市肉类蔬菜流通过程信息管理

汇总各流通节点追溯子系统上传的肉类蔬菜流通过程信息，包括在屠宰厂产生的生猪进厂、屠宰检疫检验、肉品出厂信息；在批发市场产生的肉菜进场、检测、交易信息；在零售市场产生的肉菜进场、销售信息；在团体消费单位产生的进货验收信息等。运用追溯链条合成，提供过程信息查询和汇总等服务。

3.2.2.3 流通节点工作考核管理

建立流通节点工作考核指标，对肉类蔬菜流通节点工作进行智能化考核，实现智能化横向比较和纵向分析。

3.2.2.4 城市间联动追溯应急管理

通过中央追溯管理平台实现与其他城市的应急信息联动，第一时间明确应急事件产生的上下游环节，锁定源头、追踪流向，实现应急信息访问权限认证，并能对返回信息进行链条合成和综合利用。

3.2.2.5 城市内追溯应急管理

具有流通链条合成、应急信息发布等功能，当应急事件发生时，能够及时发布警示信息，支持有关部门依法开展问题产品下架、退市、召回等应急处置工作，控制问题商品流通。

3.2.2.6 综合分析利用

以肉类蔬菜流通过程信息和流通主体备案信息为基础，实现对城市肉类蔬菜交易数量、价格、金额等项目进行综合分析利用；建立有效的信息统计方法和问题发现工具，应用信息对称性、进出平衡性、信息连续性等问题诊断方法，推动试点企业真实有效地使用追溯系统。

3.2.2.7 公共服务信息管理

为平台用户开放相应权限，以能够提供信息综合查询服务，实现追溯信息查询、在线调查、公众留言等功能，并且要设置公共服务窗口，辅助了解公众对肉类蔬菜追溯体系的意见和建议。

3.2.3 数据上传

参照标准规定的具体指标及格式定义，按统一计划任务安排向中央追溯管理平台上传数据。

4 数据接口要求

4.1 数据接口设计要求

4.1.1 数据接口总体要求

数据交换接口要求集成度高、交换性能好、安全稳定。要求采用基于JMS（Java Message Service）的异构异步信息传输中间件，实现中央平台与城市平台之间海量数据的高性能传输，城市平台部署独立的传输中间件客户端，直接访问城市平台数据视图或中间库表，自动进行数据抽取并封装后上报中央平台，保证数据上报的及时性和安全性。中央平台部署传输中间件服务端接收信息，经过筛选验证，将信息存储在中央追溯管理平台数据库中。

4.1.2 接口安全措施

要求采用双验证法。一是对城市的信息上传服务器进行备案，内容包括公网IP地址、上传队列名称、技术维护人员姓名、联系方式（包括固定电话、手机、传真、邮箱）、选择的信息上传时间段。二是由中央追溯管理平台配发密钥，采用MD5加密算法，对连接进行合法性验证。

4.1.3 数据接口内容

中央追溯管理平台开放接口，城市追溯管理平台按表1规定的接口参数向中央追溯管理平台发送连接请求，建立与中央平台传输中间件服务端的传输通道。

4.2 数据传输中间件

推荐使用数据传输中间件软件，直接由数据传输中间件自定义传输内容与格式，同时便于统一传输安全策略的实施。传输中间件是各指标格式和内容标准化控制工具，是传输信息的筛选器与控制器；是流通过程信息关键控制点约束与控制器，是信息真实可靠的强有力控制工具，如电子结算的条件控制。具有信息交互、标准化控制、过程控制三大功能。

学术主持：李江华 副教授

中国人民大学农业与农村发展学院

2016年7月