陈凌庆 唐牧笛

【摘要】教育财政预算是整个国家预算的一个重要组成部分，可见高校预算改革不仅对其自身发展具有极其重要的作用，而且对国家经济社会发展有着不可忽视的作用。

【关键词】高校；预算；改革

高校预算是指学校根据本单位事业发展目标、工作计划和任务、年度综合财力预测，并结合上一年预算执行情况，依照法定程序编制的反映一定期间资源配置状况的财务收支计划。2015年11月，财政部、教育部联合发布的《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》指出，我国启动中央高校预算拨款制度改革，国家对高校投入更加公平公正，强化政策和绩效导向，从整体上提升高等教育质量。目前高校预算管理的现行体制所谓教育财政预算，一是指国家为实现其扶助和发展教育的职能而筹措和分配教育财政资金的基本教育财政收入计划，二是指围绕这一基本教育财政收支计划的编制而进行的一系列专门财政管理活动。教育财政预算是整个国家预算的一个重要组成部分，可见高校预算改革不仅对其自身发展具有极其重要的作用，而且对国家经济社会发展有着不可忽视的作用。

一、现存问题

1、重数量，轻质量，忽略内涵发展。当前我国高校执行的是根据各高校的招生数和在校学生人数拨付生均定额的财政拨款。这容易导致高校过多扩大招生规模，争取更多的国家财政补助资金。尤其在教师队伍素质等质量投入不足的情况下，盲目扩大规模，不利于提高教学质量，也忽略了高校及学生个人的内涵发展。……