曹江洪

摘 要：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，长航工会要以五大发展理念为指引，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性要求，把组织动员职工群众工作做得更强、更好、更务实、更有效。本文总结回顾了“十二五”期长航工会工作的成绩和亮点，提出了“十三五”期长航工会的目标和重点工作，从牢牢把握政治方向、深化建功立业活动、坚持依法科学维权、构建服务职工体系、加强工会自身建设、办好“十件实事”等六个方面进行了深入阐述，通过改革创新为工会工作注入新的生机和活力。

关键词：工会工作；组织动员；服务；十三五

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2016）08-0018-04

党的十八届五中全会绘制了“十三五”经济社会建设的宏伟蓝图，实现伟大中国梦，对工会工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻习近平总书记关于工会工作和工会组织保持和增强政治性、先进性、群众性的要求，努力把组织动员职工群众工作做得更强、更好、更务实、更有效，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，团结广大职工为长江经济带建设做出更大贡献。

一、坚持“四个着力”，创新长航工会工作

2015年，长航系统各级工会紧紧围绕长江航运建设中心，以开展“三严三实”专题教育活动为契机，坚持“四个着力”（ 着力推进改革、建设、发展，着力推进基层工会建设，着力推进服务职工群众工作，着力推进依法治会），不断创新工作方式和工作内容，提升基层工会工作活力，把服务职工工作落到实处，各方面工作取得了新的成绩。

一是强化学习，牢记使命，工会工作呈现新面貌。以中央精神为工会工作的基本遵循，各级工会认真学习贯彻十八届五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记在中央党的群团工作会议上的讲话精神，深刻理解习总书记对工人阶级和工会工作的重要论述，进一步明确了中央对形势的判断和对工会工作的新精神、新要求，在思想上行动上与中央保持一致。面对“十二五”规划决战之年繁重的工作，各级工会勇于担责，主动谋事、认真干事、努力成事，呈现出奋发有为、争先进位的可喜景象。根据基层工会建设“落实年”的要求，长航工会坚持重心下沉，努力把抓好基层作为提高长航系统工会工作整体水平的突破口。制定了周密的工作方案，集中精力，开展了基层工会组织建设情况的问卷调查和调研。在掌握基层工会工作情况的基础上，召开了基层工会建设经验交流会，进一步总结工作，研究部署了任务。

二是凝聚力量，增强活力，助推发展做出新贡献。大力弘扬劳模精神和劳动精神，先后举办了长航系统“双十杰”风采巡回展示活动和长江航运劳模座谈会。通过视频演播和现场访谈，展示了沙夕兰等4位全国劳动模范、先进工作者及第五届“长航十大杰出人物”、“长航十大杰出青年”的感人事迹和品格风貌。长江经济带建设的火热生活感染了职工、培养了职工，全系统形成了“学先进、赶先进、人人争当先进”的良好氛围，一批先进人物脱颖而出，罗静、李红勇、沙夕兰获全国劳动模范和先进工作者荣誉称号，16名同志获省部劳模称号。沙夕兰获评“中国梦·劳动美”最美职工；郑启湘劳模创新工作室获评全国示范性劳模创新工作室。组织开展荆江航道整治工程劳动竞赛，在2015年度湖北省重大项目建设劳动竞赛中，长航系统一个集体荣获湖北五一劳动奖状、两名同志荣获湖北五一劳动奖章、一个班组荣获湖北省工人先锋号称号。长江航道局代表长航局组队参加中国技能大赛——湖北技能大赛（一类），有4人荣获湖北五一劳动奖章。长航系统有48名同志获全国交通系统技术能手称号，建立了5个长航“劳模创新工作室”。深入开展了“安康杯”、“船舶班组安全竞赛”。

三是多措并举，兴办实事，服务职工工作取得新成效。2015年元旦春节期间，长航局党政工共慰问劳模标兵、困难职工、起义船员、一线班组职工4000余人，困难企业10个，共发送慰问金138万余元。对在鄂单位40名患重大疾病和生活困难职工进行了慰问，共计发放慰问金15万元。开展金秋助学活动，共发放慰问金20.5万元，慰问困难职工子女111名。援建5个长航职工服务中心。发放会员服务卡568张。“三送”活动拉近干群距离，夏季高温期间，慰问班组100余个，发放慰问金20余万元，发送保健箱200个、文化书籍200套。会同长航总医院为全省重点工程工地上的600余名农民工进行免费体检。大力实施迎春“百万”工程，作为“两节”慰问的配套措施，为基层单位拨出100余万元资金，丰富了职工的精神文化生活。

四是展示风采，树立品牌，行业文化建设取得新成果。重视行业文化、职工文化建设，通过会议部署、成果展示等形式，唱长江好声音、讲长江好故事、树长江好形象，把“文化强航”战略落到实处。承办了中国海员建设工会“我的海洋强国梦”全国水运系统职工摄影作品征集和展示“工会建家篇”的比赛活动，长航工会选送的55组（幅）作品有24组（幅）获奖。参加湖北省总工会举办的“勇担使命、开拓创新、筑梦未来”职工摄影作品征集和展示活动，有两幅作品分获一等奖和三等奖。大力开展职工读书活动，建立了5个长航职工书屋，进一步拓展了职工电子书屋的功能，截止目前，已有19.2万人次上线阅读。以职工书屋为阵地，大力开展“书香长航”读书活动，有力地推进了职工素质提升工程的实施。职工体育活动长盛不衰，组织参加了湖北省直机关工委举办的第四届职工运动会，长航代表队取得较好成绩。同时，文体活动进基层、进班组，做到月有活动、周有安排，职工参与面不断扩大。

五是精心组织，发挥优势，女工工作展现新特色。举办“长江梦·劳动美”女职工排舞比赛，共有18个单位200余名队员登台表演。组队参加省直机关工委和省总工会女职委组织的比赛，分别获得甲组第四名、最佳编排奖和最佳风采奖。2015年，有2个集体分获全国巾帼文明岗、全国五一巾帼标兵岗称号；2个集体获省女职工建功立业标兵岗称号；1名同志获省女职工建功立业标兵称号。

六是从严从实，开拓创新，工会自身建设迈上新台阶。各级工会干部积极参加“三严三实”专题教育，努力增强“三性”，去除“四化”，工会干部的精神面貌、工作作风都有了新的变化。长江海事局、长江三峡通航管理局工会被评为全国模范职工之家；长江武汉航道管理处分工会、荆州港务集团公司港机厂工会小组被评为全国模范职工小家；黄石港务集团公司工会、长航局机关事务中心工会分会被评为湖北省模范职工之家、模范职工小家。完成了“长航职工思想状况课题调研”和论文的撰写工作，并获省总评比一等奖。开展了长航系统2010年以来优秀工会论文评选工作并编辑出版。经审工作规范化建设考核获湖北省总工会一等奖。

二、数据“十二五”，长航工会亮点纷呈

广泛开展“建功十二五，和谐奔小康”劳动竞赛，全线有5000个班组、25万余人次参加劳动竞赛和“安康杯”、“安全船舶班组”竞赛活动。长航局连续11年获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。先后组织南京以下12.5米深水航道整治、荆江航道工程整治等重点工程劳动竞赛活动。举办了规模空前的长航系统第四届职工（港口）技能大赛，共有11个港口代表队、107名选手报名参加7个工种的决赛。编辑出版了《第四届长航系统职工（港口）技能大赛》画册。组织6个港口参加了2014年中国技能大赛——全国交通运输行业第六届职工职业技能大赛港口类比赛活动。南京港和武汉港各有一名技术人员进入本次技能比赛的9人专家组。南京港、镇江港分获团体第七名和第九名。

全线有88名职工获全国交通系统、省级技术能手称号。3人被评为全国劳模（先进工作者）；21人获省部劳模称号；长航局等3单位获全国五一劳动奖状。获全国五一劳动奖章1人；获省级五一劳动奖章14人。1人获评“中国梦·劳动美”最美职工。组织了第三至第五届长航“双十杰”巡回演讲。首次召开长江航运劳模座谈会。为750余人次省部以上劳模进行免费体检，落实困难劳模的补助。制定了《长航系统劳模管理办法》。组织100余人次劳模先进人物进行疗休养。建立了15个长航劳模创新工作室。郑启湘劳模创新工作室获评全国示范性劳模创新工作室。

组织开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和“三万”活动。开展“两节”送温暖，共慰问劳模750余人次、困难职工2600余人次、一线职工15000余人次，共计发放慰问金310余万元。慰问困难企业30余个次，发放慰问金近70万元。开展“三送”活动，共慰问一线班组近500个次，职工10000余人，发放慰问金100余万元，发放长江航运文化书籍、安全图书等1400余套（本），发送保健箱450个。开展帮困助学活动，对510名困难职工子女上大学进行了救助，共发放助学金92万余元。看望慰问了34名患血吸虫病接受治疗的职工。拨出18万元救助款，慰问在长江特大洪水中受灾的职工。

对下岗转岗职工培训提供了工作指导和资金支持。对334名生活困难和患重病职工进行了救助。慰问单亲困难女职工，拨出50余万元。办理会员服务卡3937张、重大疾病医疗互助2530份，住院保险4699人（含退休职工）。建立了11个职工服务中心。

实现长航系统职工书屋建设全覆盖。共建职工书屋218个。有全国、省级职工书屋示范点35个。长航职工电子书屋正式上线。长航工会共投入581万元用于职工书屋建设，援建职工书屋59个。2个单位分获全国职工书屋建设先进单位、全国优秀职工书屋称号。评选表彰了“长航十佳模范职工书屋”、“长航职工书屋建设十佳先进个人”。

职工民主管理和厂务公开制度化、规范化、经常化。制定了《关于进一步加强长航系统建设职工之家工作，充分发挥工会组织作用的指导意见》，投入数百万资金，援建基层模范职工之家和职工小家26个。开展了长航系统十佳模范职工之家、十佳模范职工小家评选活动。1个单位获省级职工职业道德建设标兵单位称号。

实施“春雨计划”，帮助基层加强文化设施建设。举办了有24个港航单位参加的第二届长江航运职工运动会。“长江杯”交通职工象棋、围棋邀请赛已连续举办了15届，成为行业文化建设的品牌。组队参加湖北省第十四届运动会获得团体第六名的好成绩。有3人分获湖北省行业（产业）歌手比赛一等奖和优秀奖，2个作品获创作奖。选送作品参加“祥云杯”湖北工人画廊评比获一、二、三等奖；长航工会获湖北省五一新闻优秀组织奖。举办了长航局庆祝建党90周年表彰大会暨长航系统“万里长江党旗红”职工文艺汇演。与长航局团委联合举办“青春长江万里歌”演出活动。下发了《关于进一步丰富长江航运职工文体生活的通知》，组建“长江梦”——长航文艺小分队下基层进行慰问演出。组织参加“幸福湖北·幸福女性”主题征文等活动，取得好的成绩。

组织开展“百名妈妈巧手献爱心”活动；慰问全线困难单亲女职工子女100余名。组织全线女职工参加《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动，长航工会女职委获全国优秀组织奖。有4个单位（集体）获全国先进女职工工作集体称号，7名女职工获全国表彰，9名个人获省级奖励。

接待了以伊藤彰信为团长的全日本港湾工会第十一次访华团来港口的访问交流活动，促进了与国际友好工会的交流合作。编辑出版长航工会《大事记（1996—2013）》。制定了《长航系统工会财务会计管理规范化实施办法》。1人获全国优秀工会工作者称号。5个单位获全国交通系统工会工作先进集体称号，8人分获全国交通建设系统优秀工会工作者和优秀工会之友称号。11名同志获海总金锚奖。1个单位、2人分获湖北省创先争优先进单位和先进（标兵）个人称号。2人获省级先进工会工作者称号。

三、开启新征程、建功“十三五”

2016年，是“十三五”决胜阶段的开局之年。从长江航运来说，也是实施“一条主线四个长江”战略目标的关键之年。新的形势，对工会工作来说，既充满挑战，也蕴藏机遇，长航工会要抓住中央加强和改进党的群团工作的重大机遇，深化建功立业活动，促进改革发展；突出服务体系建设，促进职工民生改善；突出基层工会建设，不断增强凝聚力吸引力，团结广大职工夺取“十三五”期开门红。

一是坚持理论武装头脑，牢牢把握工会工作正确政治方向。深入开展“两学一做”学习教育，要将学习习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》结合起来，深入研究经济发展新常态下经济关系、劳动关系、职工队伍的新变化、新情况，准确把握服务大局的切入点和着力点，研究制定好《长航工会“十三五”工作规划》。要增强工会干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持工会工作的战略定力。抓住“改革、转型”两个关键词，做好改革过程中职工群众的维权和维稳工作。各级工会组织和工会干部要认真研究分析全面深化改革新形势下劳动关系出现的新情况、新变化，加强问题导向、需求导向，不断增强服务大局的能力、维护职工权益的能力、保持职工队伍和社会稳定的能力。要善于把职工群众对迫切改变生活质量的需求转化为推动改革发展的巨大动力。要贴近职工、融入职工，以社会主义核心价值观塑魂，以“四德”和高尚情操育人，以服务职工的成效吸引人，凝聚起长江航运现代化建设的强大正能量。

二是深化建功立业活动，充分发挥职工主力军作用。深化“中国梦·劳动美”主题教育，以“践行新理念、建功十三五”为主题，广泛开展多种形式的劳动竞赛活动。不断提升竞赛活动的科技含量、组织水平，完善考核制度和激励机制。积极开展“安康杯”和“全国水运系统船舶班组安全竞赛”、“三保一创”活动，努力建设“平安长江”。充分发挥劳模的引领作用，抓好新典型的选树，让劳模精神代代相传。发挥“劳模（大师）创新工作室”的“磁石”作用，打造企事业单位人才培养、科技攻关、发明创造的基地。大力开展职工素质提升工程，发现和培养一批技术骨干和领军人才，打造“长航工匠”。加强职工书屋建设，开展“书香长航”职工读书活动。实施“春雨计划”，加强基层职工文化设施建设。加强行业文化和职工文化建设，举办长江航运第三届职工运动会，继续组织“长江梦”——长航文艺小分队下基层慰问演出。深化班组标准化建设，举办班组长培训班。

三是坚持依法科学维权，构建和谐劳动关系。加强源头参与，及时了解和掌握改革和改制单位职工队伍的状况，把工作重点放在保岗位、保收入上。通过工会和行政联席会议制度等，充分反映职工的诉求，研究制定维护行业职工利益的政策、措施。健全依法维权机制，加强企事业单位职工民主管理，深化厂务公开，确保职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。做好1+3集体合同的签订工作，重点加强工资集体协商，确保职工工资增长搭上企事业单位经济发展的快车。加强工会法律援助工作，充分发挥主渠道的维权作用，擦亮工会依法维权的牌子。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，引导职工爱岗敬业，督促企业履行社会责任。要建立劳动关系预警机制，加强职工思想状况的研究分析，多做矛盾的化解工作，理顺职工的思想情绪。要把劳动就业、收入分配、社会保障等作为维权的重点。要防止职工群体性事件的发生，及时发现可能引起群体性事件的苗头，主动介入，把矛盾解决在初始状态。

四是构建服务职工体系，打造职工群众信赖的“职工之家”。坚持因地制宜、务实管用、优势互补、资源共享的原则，推动互联网+服务职工体系建设向纵深发展。推进工会服务实体化，大力推进职工服务中心（站）建设，为职工提供更多物质性、精神性、发展性服务，开展各级各类职工大病医疗互助活动，实施工会就业援助、开展家政服务培训及“金蓝领”培训。推进工会服务精准化，打造好“两节”送温暖、夏季“三送”、金秋助学、女职工“关爱行动”等工会帮扶品牌，开展“万名工会干部进万企帮万户”活动，有的放矢地对困难职工实施生活救助、就业援助、大病救助、金秋助学、技能培训等服务，挑选100名困难职工，给予每月定额救助，加快困难职工脱贫步伐。推进工会服务网络化，建立完善网上服务职工信息管理平台、联系互动平台、分办处理平台，加强网络宣传工作，优化网上服务流程，着力推进长航工会组织和会员基础数据库建设，全力打造“指尖上的工会”。继续深化基层“职工小家”建设，建好基层一线单位的小食堂、小洗衣机房、小浴室、小健身房、小阅览室，方便职工。

五是落实从严从实要求，不断加强工会自身建设。加强工会干部队伍建设，不断增强“三性”，反对“四化”，着力打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。推进工会工作改革创新，着力在打造载体、健全机制、体现成效上探索新路径，推出一批长航经验、长航模式、长航品牌，在开展劳动竞赛、维护职工权益、提升职工素质、深化服务工作、加强自身建设等方面推出更多的经验和品牌，在敢闯敢试、善做善成中树立竞进提质的“精气神”。加强基层工会建设，在人、财、物等方面向基层倾斜，为基层工会工作提供良好条件和环境。做好新建单位、改制单位建会及会员（含劳务派遣工）入会工作，建会率和入会率达到两个100%。积极营造工运理论研究的浓厚氛围，拟与中国水运杂志社合办工会研究专栏，加强调查研究。加强工会财务和经审工作，提供强有力的财力支撑。

六是办好十件实事。办好“四个班”，即：工会干部培训班、班组长培训班、职工专业技能培训班、女工干部培训班。开展“书香长航”读书活动，做好长航职工电子书屋手机版上线服务工作，续建职工书屋3-5个。建设5-7个劳模（大师）创新工作室，实现全覆盖，评选5个长航系统示范性劳模（大师）创新工作室，召开劳模创新工作室建设经验交流会。评选表彰一批创新能手和创新成果。建设6-10个长航模范职工之家、模范职工小家。继续开展“三送”活动。开展“千百十”活动，即对千名困难职工实施帮扶；对百名困难职工重点实施精准帮扶，对百名困难职工子女上大学提供救助；对10个基层困难企业实行援助。举办女职工中、下游片区（宜昌、南京）广播体操比赛。建设互联网+服务职工体系，援建5个职工服务中心。关心基层生产一线劳模和先进人物的工作和生活，积极开展劳模疗休养（30人左右）和劳模先进免费体检。帮助指导局属单位做好职工技能大赛活动。

（本文作者系长江航务管理局党委副书记、纪委书记）