冯瑞龙 黄匡忠 王秼萍

一、“一带一路”与城市治理的战略意义

（一）“一带一路”的战略

由中国国家领导人习近平等所倡议的“一带一路”（The land and maritime Silk Road initiative， B&R），是指“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”（the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road）。

当今世界格局呈现出经济全球化、社会信息化、文化多样化、治理现代化发展的大趋势，工业4.0与大数据时代较预期提早出现。中国的“一带一路”倡议在全球价值双环流下，对于沿线20多个国家和众多城市治理的现代化，对于建立区域互惠共赢，具有极大的战略意义。

丝绸之路始于中国西汉，盛于唐代，是连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线。后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。陆上丝绸之路，起自中国古代都城长安（今西安），经河西走廊、中亚国家而达地中海，以罗马为终点，全长6 440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路。

至于古代海上丝绸之路，从中国东南沿海，经过中南半岛和南海诸国，穿过印度洋，进入红海，抵达东非和欧洲，在宋元时期，中国同世界60多个国家有着直接的“海上丝路”商贸往来。

正如在中国官方文件所述，“一带一路”倡议具备以下优点：

（1）共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

（2）共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。……