周璐瑶

自2015年1月20日《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发以来，我国新型智库建设与发展受到来自政府、高校、研究院等机构越来越广泛的关注。2016年5月17日，习近平主席在哲学社会科学工作座谈会上，进一步强调了加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度对党领导社会科学工作的重要性。当前的研究主要集中于对国内外智库发展现状与趋势、教育智库建设、国外智库发展经验等方面的探讨，但着眼于中国城市新型智库建设的相关研究并不多，而新型智库建设为城市治理现代化提供了坚实的理论基础和智力支持，在城市现代化过程中有着不可忽视的作用。因此，探讨新形势下中国城市新型智库建设的问题与对策具有非常深刻的理论意义和现实意义。

一、城市智库概念与现状

（一）概念

智库，也称思想库或智囊团，最早起源于二战，指作战时期美国军队和文职专家制定作战计划和其他军事战略部署的保密空间。二战后，由军工企业的研究发展部发展而来的兰德公司被认为是真正现代意义上的智库。到二十世纪七十年代，智库范围由军事、外交扩大到政治、经济、社会等各方面，从专业的政治领域扩大到社会生活的各方面，逐步受到社会各界的广泛关注。现代意义上的智库，指的是以决策咨询研究为核心，影响政府公共和私人部门决策的专业性机构。

关于城市智库的概念，可以认为，凡是服务于城市治理现代化，为城市发展提供决策咨询服务的专业性研究机构都可以视为城市智库。……