贾彦

[摘 要]1956年是上海发展至关重要的一年。过去的研究认为，这一年上海迎来了新中国成立后的第一次历史机遇，上海的经济建设由此获得10年大发展。本文通过对党的八大前后相关战略、方针的研究，对照同一时期上海发展战略的转变，以揭示两者之间相互关系和作用，更加深入认识上海的发展历程。

[关键词]紧缩加强；充分利用；上海发展战略；八大前后

[中图分类号] F429 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0005-03

一、“紧缩与加强”

新中国成立初期，上海虽然需要继续发挥原有机器工业和轻工业基础的作用，但并非重点建设地区。由于地处东南沿海和特殊的政治、经济地位，上海自解放后就遭受盘踞台湾的蒋介石集团的军事袭扰和经济封锁，面临“紧缩”和被调整的压力。1949年8月，上海一届人代会讨论通过反封锁的六大任务，包括：支援前线、疏散人口、改变生产方向、开展农村工作、发展内地交通和实行精简节约。朝鲜战争爆发后，毛泽东专电华东军政领导，指示“华东一切工作要以美国和蒋介石登陆进犯为假想的基础去作布置”。[1]这种从战备思想出发的“紧缩”一直延续到“一五”时期，接着又因形势变化成为当务之急。

1955年2月，上海市委召开扩大会议，根据新的情况和上海在全国工业布局中的地位作用，确定了新一轮含义更为明确的逐步紧缩人口与加强战备的方针，也就是通常所说的“紧缩加强”的方针。其时适逢各地编制地方“一五”计划，国家计委就如何对……