文/周月萍 孟奕 纪晓晨

面对国内劳动资源成本优势不再、工程所在国准入壁垒高筑的困境，属地化管理已经成为国内建筑企业走出去的必经之路。

对于众多走出国门参与国际工程承包的国内建筑企业来说，通过劳务派遣或分包方式使用国内劳务是其在国际工程项目中的主要用工模式，即由国内工程承包企业与国内的劳务派遣公司签订劳务派遣合同，或与承包商直接签订劳务分包合同，将中国劳务安排在国际工程现场施工。但是，该种传统用工模式经常受到项目所在国对外来劳务的准入限制，同时在实践中也产生了不少问题。

本文以国际工程项目的劳务用工属地化为切入点，通过分析当前国际工程劳务用工现状和属地化管理优势，提出在劳务用工属地化管理中的重点及建议，以期走出去企业通过加强属地化降低项目管理成本，提升国际市场的核心竞争实力。

劳务用工属地化管理现状

各国对外来劳务准入的限制

现阶段国内建筑企业参与的国际工程承包项目主要集中于亚洲、非洲和拉丁美洲地区，笔者发现，多数国家一般通过以下几种方式对外来劳务实行准入限制:一是设置雇佣本国劳务的最低比例，二是设置外来劳务配额管理或劳动许可制度，三是设置居住签证的续签期限等。

对于国内建筑企业参与承包国际工程的多数地区或国家，由于其失业率常年处于较高水平，创造更多的就业机会、降低失业率一直是当地政府致力发展的目标之一。……