王小江，王晓斌

(兰州文理学院文学院，甘肃兰州　730000)



上访与下访
——开展群众路线教育实践活动下的信访工作取向比较

王小江，王晓斌

(兰州文理学院文学院，甘肃兰州730000)

摘要：信访制度在中国有着悠久的历史积淀和广泛的社会基础，老百姓对信访的青睐也是基于自身的生活状况和客观需要而进行的一种理性选择。针对当前的信访工作现状，通过对上访与下访两种取向的比较后发现，当前信访工作中的效率低下、过度信访严重、工作方式僵化等问题的存在与近年来依赖上访路径有着必然的联系。尤其在广泛开展群众路线教育实践活动的当下，强化下访取向，使信访工作的两条路径并行发挥作用，就成为回归信访工作初衷、实现政治民主与社会平等、重构政府信任、解决信访问题于萌芽的有益尝试。

关键词：信访工作；上访；下访；群众路线

当前，中国已进入全面深化改革的关键期，社会经济发展速度在加快，而利益分配、思想观念等方面的矛盾冲突也在加剧。部分群体在攫取自己利益的同时，肆意践踏普通民众的权益，这在征地拆迁、环境污染、劳资纠纷等一系列涉及民生的热点、难点问题中表现的尤为突出。当普通民众在自身利益受到侵害时，面对程序复杂、成本较高的司法途径，他们又往往更愿意选择比较传统的信访方式，这就使得我国群众信访总量长期以来居高不下，给本就存在局限的我国信访体制和工作带来了巨大的压力。……