王超

【摘要】目前，单独二孩政策全面放开，育龄人群中有很多有生育意愿的开始二次生育计划，单独夫妇申请生育二孩的相关数据也不断被公布出来，社会对于二孩政策的实施效果密切关注。本文对网络以及社会中出现的不同调查结果数据进行分析，从而能够正确认识育龄人群生育意愿以及行为的转变，能够为今后调整生育政策提供更具实际意义的支持。

【关键词】育龄人群；二孩；生育意愿；生育计划

生育政策作为一种公共政策，关系到千家万户的利益，生育政策问题不仅受到媒体的关注，也是普通百姓讨论的社会热点问题。2013年提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”[1]这一政策的提出使我国的生育政策进入了新的历史发展阶段。各网站、媒体等竞相报道，并推出二孩生育意愿的网络调查，国家计生委也在2013年组织生育意愿的调查，其结果成为当时榆林热群二孩生育意愿以及行为的重要参考和依据。

一、中国育龄人群二孩生育意愿

一个家庭或夫妇对于孩子数量的主观上的最优的判断，可以表明他们认为生几个孩子是最理想的，但是会受到年龄以及孩次结构的影响。并且要测量育龄人群二孩生育意愿，平均的理想子女数也只是粗略的测量。但是依据2012到2014年的中国幸福感调查得出的数据，平均理想子女数是比较稳定的。2014年的调查显示，育龄人群的平均理想的子女数是1.90，虽然相比于2012年和2013年的调查结果，但是依旧可以明确生育意愿是比较稳定的，并且平均理想子女数要低于生育更替水平。

1、二孩理想子女的生育目标比较集中

通过对以往生育意愿以及近三次中国家庭幸福感生育意愿调查，二者的理想子女分布特征都极为相似，在中国的育龄人群中，有两个孩子的理想意愿人群达到80%的比例。而2014年代调查结果更现实两个孩子的比例甚至高于85%[2]。三个和超过三个孩子的比例为3%左右，全面二孩生育与不限制生育数量之间的差别很小。理想情况下，生育两个孩子的意愿人群数量呈现逐年上升的趋势，而一个和三个以上孩子的意愿则呈现下降的趋势。对生育不再限制和全面二孩政策之间的差异其实并不大。

2、终身生育二孩的意愿

为了更好地对生育人群的未来生育行为进行判断和研究，需要对生育的过程以及意愿的选择性进行分析和研究，明确时期以及终身二孩的生育意愿，对不同队列育龄妇女的生育意愿以及终身生育意愿进行估计。2014年育龄妇女的终身生育二孩的比例占到50.9%，已经生过的是34.5%，打算生育的是16.4%。2013年育龄人群生育二孩的意愿占到50.8%，2011年为49.5%。不同时间、地点的调查，其实差别并不大。

二、中国育龄人群二孩生育计划

生育意愿与生育行为是不同的，但是生育医院在一定程度上还是会对生育的决定起到一定的影响的，终身生育的意愿是通过生育计划进而落实到实际的生育行为上的。生育行为会受到年龄、孩次递进等影响。如果年龄不同，即使终身生育的意愿和孩次属性相同，生育计划和行为也会存在很大差异。并且年龄以及生育进度的差异，也会使生育行为的选择性和不确定性增强。生育计划会受到生育政策的影响，有多少有生育二孩计划的目标人群对于全面二孩生育政策实施的情况是有一定影响的。

1、平均计划生育少于平均理想子女数

育龄群众在不考虑自身实际情况的前提下进行调查就是理想子女数，如果考虑自身具体情况，其测量调查的结果就会与实际的生育行为更加靠近，即不受生育政策影响，育龄人群想要几个孩子。

2014年调查结果显示，育龄人群平均的计划生育孩子的数均值是1.81，不同队列育龄人群的平均计划生育数量是有不同的，相比于60后和90后，70后和80后的平均计划生育孩子的数量要低，其中70后是最低的。虽然平均理想子女数的队列变化趋势呈现出不同的特点，育龄人群平均计划生育数量呈现出中间低、两头高的特点。

对于单独育龄人群，他们的平均计划生育孩子的数量只是去掉政策的影响，当前二孩政策已经全面放开，但是单独育龄人群的平均计划生育孩子的数量是1.67。如果不考虑生育政策，平均计划生育的数量更少，也在一定程度上反映出单独二孩政策遇冷的原因。

2、育龄妇女的生育二孩计划

在生育计划的落实过程中，能不能将终身生育意愿转化为实际的生育行为是十分重要的。只有满足生育政策条件的生育计划才能够被落实。我国的单独二孩生育政策是从2013年开始启动的，2014年对生育计划的调查其实与实际的生育行为更加贴近，2014年的调查显示，育龄人群生育二孩的其实不到30%，不打算生育二孩的达到了40%[3]。

对于已经有一个孩子的育龄人群并且满足二孩政策的，他们生育二孩的比例很低，单独育龄人群生育二孩的上限在60%，但是有40%的人都不打算生育二孩。即使有生育的计划，落实到实际的比例会有所下降。

结束语

综上所述，目前以及未来一段时间，我国的二孩生育意愿和生育计划能否得到科学准确的判断，对于了解我国育龄人群生育特点以及变化趋势是十分重要的，也是未来生育政策调整的重要参考依据，对于我国的人口持续发展也是有一定影响的，因此需要更加认真严谨的对生意意愿进行分析与探讨。

参考文献

[1]韩雷，田龙鹏.“全面二孩”的生育意愿与生育行为——基于2014年湘潭市调研数据的分析[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2016，01：51-56.

[2]风笑天，李芬.生不生二孩？城市一孩育龄人群生育抉择及影响因素[J].国家行政学院学报，2016，01：94-101.

[3]张丽萍，王广州.中国育龄人群二孩生育意愿与生育计划研究[J].人口与经济，2015，06：43-51.