吕长庆

改革的重点在于行动、在于落实。

习近平总书记3月5日参加上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成。

要通过深化改革加快促进经济转型。进入新世纪以来，中国经济连上几个台阶，规模不断扩大，但发展中不平衡不协调不可持续的问题依然突出，经济发展的粗放特征仍然明显。高消耗、高排放的粗放发展，资源能源难以支撑，生态环境难以承载，迫切需要转型升级。要加快推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障。

要通过深化改革加快促进民生改善。2012年，我国人均国内生产总值超过6000美元，跻身上中等收入国家行列。但人均水平的提高，掩盖不了收入分配差距以及城乡、区域差距过大的问题。面对日益凸显的社会矛盾，面对广大人民群众的诸多诉求，必须加快推进收入分配制度以及医药卫生、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革，织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”，补上短板，兜住底线，让人民群众的生活水平与国民经济的发展同进步、共提高。

要通过深化改革加快促进市场公平和社会公正。我国已经建立起了社会主义市场经济体制，但不同所有制经济尚未完全实现平等使用生产要素、公平参与市场竞争。近年来，国务院先后出台了旨在促进非公经济和民间投资发展的新老“三十六条”，但阻碍非公经济发展的“玻璃门”还未彻底打碎，“弹簧门”也未完全拆除，民营资本还不能顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域。从社会层面看，不同地区间普通高校招生录取率差距过大、城乡居民就业存在“同工不同酬”等问题，也广受关注。要加快改革，构建平等参与、平等发展、平等竞争的制度环境，以规则公平保障和促进权利公平和机会公平，努力实现教育公平、就业公平、创业公平和市场竞争公平。endprint