杜阿娟



基层行政单位预算管理研究

杜阿娟

摘 要本文在论述预算管理重要性的基础上，重点分析了基层行政单位预算管理的现状和存在的问题，包括预算管理组织机构不健全，人员素质不高；预算编制存在的过程短、时间紧，预算准备不充分，缺少信息沟通平台，预算编制方法不科学；预算执行缺乏应有的约束力和严肃性，；预算绩效管理制度不健全，缺乏必要的绩效评价结果反馈和应用制度。并据此提出提升基层行政单位预算管理水平的对策建议：改变观念，建立健全基层行政单位预算管理制度，合理设置组织机构，合理分配职责权限；强化培训机制，全面提高人员素质；安排充足的预算编制时间，对去年预算执行情况进行分析，摸清家底，做好今年预算基础数据的准备工作；建立信息沟通制度，对信息进行筛选、核对、整合，保证信息质量；采用科学的预算编制方法，摈弃以往单一的“基数预算编制法”，采用以“零基预算法”为基础，综合其他方法的预算编制方法；加强预算执行的约束性和严肃性，加强基层行政单位预算绩效管理，提高行政资金的使用效率；全面提升行政单位的预算管理水平，提高行政单位服务社会的能力。

关键词基层行政单位 预算管理 预算编制 预算执行 绩效管理

一、基层行政单位预算管理的重要性

（一）有利于推进行政事业单位战略目标的实现

行政单位预算是计划年度内各项业务发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映，是行政单位财务工作的基本依据。……