蔡彤娟

摘要区域经济一体化和全球治理机制重塑是当今世界经济的趋势和主流。在东亚地区目前错综复杂的合作机制网络中，我国应该将中日韩FTA放在最优先位置。而对于三国目前面临的历史、政治、领土纷争、经济竞争以及美国干扰等一系列问题，可以借鉴欧洲一体化中的新功能主义思想，首先坚持“经济先行”：先经济、后政治，逐步推动中日韩FTA建设；充分发挥和利用经济领域内贸易、投资、金融各个领域的良性溢出以及经济领域向政治领域的外溢效应；引进超国家机制观念，建立“中日韩经济联盟”并保持其职能的一贯性；充分发挥经济和政治精英的才能，推动一体化建设取得成功。本文还在机制设计的基础上提出了具体的推进策略。

关键词新功能主义中日韩FTA战略重塑机制设计推进策略

一、 引言

区域经济一体化和全球治理机制重塑是当今世界经济的趋势和主流。特别是近几年在美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系）影响之下，涌现出了RCEP（区域全面经济伙伴关系）和中日韩FTA之类的大型区域一体化机制。在东亚地区错综复杂的合作机制网络中，中国应该如何趋利避害，走出一条有自己特色的自贸区之路？笔者认为，TPP、RCEP和中日韩FTA是东亚地区最具关键意义的治理机制，而在TPP加入时机尚不成熟，RCEP合作遭遇瓶颈的现阶段，中日韩FTA是中国当前所面临的选项中最有可能取得突破的机制安排，是中国应该放在最优先位置发展的区域合作机制。……