□文/柯玉宝、车彦卓



如何规范化管理无人机

□文/柯玉宝、车彦卓

近些年，无人机的发展势不可挡。每天有关无人机的相关报道铺天盖地，其中也不乏“闯祸”的案例。那么，我们究竟应该以何种心态看待这个人类“新朋友”的出现，又需要在规范化管理方面注意哪些问题？

无人机虽不是全新的事物，但民用无人机进入飞速发展的快车道也确实是最近几年的事情。当然，新事物的大量涌现不仅仅是繁荣的标志，还往往伴随着无序与混乱，无人机这个“新宠儿”也不可避免。从首相官邸到总统驻地、从军事禁区到机场要塞，都成为了无人机“闯祸”的舞台。除此之外，无人机影响公共安全、造成人身伤害的事件也屡见不鲜。伴随媒体的聚焦，使得事态显得尤为紧迫，加强无人机规范化管理的呼声也越来越高。那么，无人机的规范化管理要怎样落实呢？我们不妨借鉴有人驾驶航空器，从人员规范、运行管理以及航空器适航三个方面开始尝试。

“人为因素”依旧是重点

相信不少人对“机长负责制”并不感到陌生。其实，在无人机领域也是如此。由于无人机的结构相对简单，因此，其驾驶、维修、保养等工作往往是由驾驶员、甚至机长一人负责。因此，培养高素质的无人机驾驶员群体就成为了无人机规范化管理的重要环节。

2013年11月，中国民用航空局发布《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》。该《规定》将无人机驾驶员分为三类：

在室内运行的无人机、在视距内运行的微型无人机及在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机，由无人机系统驾驶员自行负责，无须证照管理；……