唐柱云 汪锋

摘 要：该文按照环境保护部环境规划院制定的《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》对某化工企业反应釜卸料引发爆炸事故造成的环境污染损害进行了评估鉴定，分析了推荐方法在实际应用中遇到的问题，并提出了相应的改进建议。

关键词：化工企业；反应釜；环境污染；损害鉴定

中图分类号 TP273 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）06-119-03

Environmental Damage Assessment of Reactor Unloading Explosion in a Chemical Enterprise

Tang Zhuyun1 et al.

（1Wuxi City Environmental Education Center，Wuxi Environmental Technology Assessment Center，Wuxi 214121，China）

Abstract：A case of environmental pollution damage caused by reactor unloading explosion in a chemical enterprise was assessed according to recommended methods for assessment of environmental damage（The Second Edition）formulated by the Environmental planning Institute of the Ministry of Environmental Protection. The problems of the recommended methods in practical application were pointed out and suggestions for improvement were provided.

Key words：Chemical industry；Reactor；Environmental pollution；Damage assessment

随着工业化、城镇化的快速发展，经济发展与资源能源矛盾日益突出，环境污染事故频发，给国家和人民生命财产安全造成了巨大威胁。例如，松花江水污染事故、大连新港漏油事故、紫金矿业有毒废水泄漏事故等大型水污染事故，暴露出我国环境管理工作的缺失，因环境污染损失赔偿不合理引发群体性事件也逐年递增。因此，加强环境损害评估鉴定立法、评估鉴定方法、评估鉴定程序、损害赔偿标准的研究和制定工作显得刻不容缓。

环境污染损害是指环污染事故或事件造成的各类损害，不仅包括环境污染行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值，也包括为防治污染扩大、污染修复和恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用，在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害[1]。环境污染损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管理、环境司法等提供服务的活动[2]。……