2015年早些时候，教育部下发了《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能改变的若干意见》，这标志着深化教育督导体制改革、转变教育管理职能和部署构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的新格局正式上路。但是如何构建政府、学校、社会的新型关系、如何将教育管办评分离从纸上蓝图变为现实等问题还需进行深入探讨。在日前由北京大学中国教育财政研究所主办的“管办评分离背景下的教育评价新视野”国际研讨会上，来自国内外专家学者就这些问题进行了讨论。

教育评价的落脚点仍是学生发展

多年来，评估就像飞机已经飞出去了，但一些部件还没有安装好，技师也没登上飞机，这很危险。我们拿什么来评价一个地区、一所学校的教育是好还是差？评价的落脚点只能是以学生发展为本。

谈及教育评价，辽宁省大连市西岗区教育局局长李生滨从教育管理者和教育评价需求方的角度，讲了一个真实故事。

有一次，李生滨去一所学校听一堂研究性学习的课。那堂课上，老师讲完海豹的故事后，问学生有没有不同意见。一个孩子举手了，老师问：“为什么图片上有的海豹长斑，有的海豹不长斑？”这个小孩回头看图片时，恰好看到长斑的那只海豹是小海豹，于是孩子很自信地回答：“海豹小的时候长斑，长大了就不长斑了。”孩子回答完毕，老师带着同学们一起鼓掌。老师说：“你看这位同学知识多渊博，研究得多透彻，我们大家应该向他学习。……