Measurement Index and Risk Communication of Public Citizen’s Sense of Security in Cities

文朱志萍hu Zhiping上海公安高等专科学校副教授，复旦大学法学博士



城市社会公众安全感的衡量指标与风险沟通——基于上海治安现状的分析数据

Measurement Index and Risk Communication of Public Citizen’s Sense of Security in Cities

文朱志萍hu Zhiping上海公安高等专科学校副教授，复旦大学法学博士

摘要：社会治安状况就是公共安全状况，由此所构建出来的公众安全感和公共安全状况之间的正向关系表明，如果一个城市社会治安越有序，那么公众的安全感就越强，但我国目前社会治安秩序还是停留于依靠警力而非法律来维护的阶段。从上海的发展现状来看，由于国际与国内因素交互作用，上海已经处于国际经验中的“社会问题凸显期”，传统与非传统安全同时并存，历史与现实问题相互牵制，这些都给城市的公共安全带来了新的挑战，也成为影响公众安全感的重要因素。要确保公众安全感的持续提升，除了继续落实具体措施之外，还需要从观念层面强化一些思想认识，包括协力打通信息沟通渠道、提升公安机关公信力、做精做强网络安全保障职能。

关键词：公众安全感；风险沟通；公信力；网络安全

实有人口超过2400万、人均GDP超过1.5万美元——上海已经处于国际经验中的“社会问题凸显期”，城市公共安全随之进入高风险阶段。第三方调查机构零点公司最新出炉的调查数据显示，2015年上海公众安全感达到83.91。[1]当下关注上海的城市安全，除了这些与公众安全感有关的或是直接代表公众安全感的数字，还需要有更多的理论思考——面对经济、社会发展进入的新常态，如何实现公众安全感的持续提升，以为上海这样一个超大城市的安全运行提供良好的社会治安秩序？……