陈志军

(福州大学财金系，福建 福州 350001)



福建省促进科技创新财政政策的有效性研究

陈志军

(福州大学财金系，福建 福州 350001)

[摘 要]财政政策是驱动企业科技创新的重要保障。近年来,福建省财政不断加大科技投入力度,重点支持高新技术企业发展,实施科技创新企业税收优惠政策。对福建省2011-2014年高新技术企业科技创新数据的实证分析发现,福建省高新技术产业的发展能力与高新技术企业使用来自政府部门的科技活动资金、高新技术企业享受的免税额均呈现正的相关关系,近几年来福建省实施的促进科技创新的财政政策对企业科技创新具有明显的推动作用。

[关键词]科技创新;财政政策;税收优惠

当前，我国经济步入新常态，通过创新促进经济发展已经成为关键因素。福建省经济社会也正进入转型发展的关键时期，要从根本上改变过多依靠要素、投资驱动的局面，主动适应经济发展的新常态，就必须进一步强化科技创新对经济社会发展的驱动和引领作用。但是新常态下，强化对基础性和公益性研究稳定支持的同时，财政科技投入不宜过度增长，如何突出绩效导向，通过引导机制、杠杆作用吸引社会资金进入技术创新领域，产生“四两拨千斤效应”是关键。福建省当前促进科技创新财政政策的有效性如何、怎样构建区域创新的财政支撑体系以推动福建省企业科技创新，是一道彰显政府智慧的考题。

一、文献回顾

随着经济社会发展，各国政府纷纷加大对企业科技创新的支持力度，国内外学术界对财政促进科技创新相关问题展开了大量研究。……