宋翠玉

新形势下开展党内政治生活的几个要点

宋翠玉

党的十八届六中全会站在党的建设新高度，指出“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。这既是对我们党内政治生活历史经验的深刻总结，也是对当前我们党面临新问题、新任务的具体分析，更是与世界上其他国家政党相比较得出的独特优势。全会针对当下党内存在的具体问题，抓住新形势下开展党内政治生活的新情况新特点，从12个方面作出了规定，我们应把握以下几个要点深入理解。

一、新形势下开展党内政治生活要坚守政治方向

党内政治生活不是花架子、走形式，也不单是程序上的简单要求，而是我们党有效开展一切活动的重要依托。当前，党内政治生活总体向好，但部分地区和一些部门也出现了庸俗化、随意化、娱乐化、平淡化的现象。把党内政治生活视作划分山头、站好队伍、拉拢关系的平台，哼哼哈哈、吹吹拍拍、拉拉扯扯。不仅不能通过开展党内政治生活净化党员干部思想上的杂念、化解党肌体上的有害物质，而且还会繁衍和加重这些问题的蔓延，严重背离党内政治生活的初衷。因此，严格规范党内政治生活首先要坚守政治方向不偏。要以党章为根本遵循，确立党章权威，党员领导干部要牢固树立党章意识，吃透党章，明确党章中的新精神、新内容、新要求，以党章为标尺，把党章各项规定落实到党的政治生活中；要以贯彻执行党的基本路线为指引，不能逾越；坚持中国特色社会主义道路不能动摇，这条道路是我们经过60多年探索，特别是经过改革开放38年探索才得出的，它既不是过去的僵化落后的老路，又不是改旗易帜的邪路，是按照我们中国实际走出的新路，只有在这条道路上我们才能越走越宽，越走对我们发展越有利。中国特色社会主义理论体系、制度、中国特色社会主义文化是我们党要一直坚持的，不能突破更不能改向。我们党内政治生活要在这一框架内开展，对一些错误言论和模糊认识，党员领导干部特别是高级干部要站稳政治立场、明辨是非、敢于亮剑；要以向中央看齐为重要目的，做到思想上政治上行动上，与党的理论路线方针政策一致，与党中央的决策部署统一，在政治方向上决不允许搞变通、做选择。

二、新形势下开展党内政治生活要抓好关键少数

党内政治生活是否能够正常开展，领导干部是关键因素。新形势下开展好党内政治生活要对领导干部特别是高级干部提出更高的标准和更严的要求。一方面，领导干部的地位和所掌握的权力资源，决定了他们承担着党内政治生活的组织和管理。这部分群体的态度往往决定了本部门党内政治生活开展的质量，部门的政治生态是明规则当道，还是潜规则盛行与其密切相关。另一方面，这部分群体承担着示范的职责，一言一行都对普通党员有重要的影响。因此，领导干部特别是高级干部既是保证党内政治生活有效开展的重点对象，同时也是强化党内政治生活规范开展责任主体。领导干部要强化自我学习和约束，自觉维护党内政治生活的严肃性，严守党的政治纪律和政治规矩，不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话，要发挥良好的榜样示范作用，自上而下层层带动、级级落实、环环拧紧，形成风清气正的党内政治生活新局面。同时，要强化对领导干部特别是高级干部的监督管理，树立法治思维，维护宪法权威，完善对权力的监督和制约，形成权责统一的制度安排，任何人都不能在党内搞专权、搞特殊。

三、新形势下开展党内政治生活要强化党性锤炼

中国共产党党员的党性是中国共产党的性质、宗旨、目标、纪律各方面要素的综合体现，其核心内容是为共产主义奋斗终身。锤炼党性是党的建设的永恒课题、是党的政治优势所在、是每一名党员终生的必修课。坚强的党性是党员领导干部立身、立业、立言、立德的基础，是衡量党员领导干部合格与否的基本标准。当前，我们党的建设出现了一些问题，原因是多方面的，但究其思想根源是面对和平、安逸的生活环境，一些党员干部的党性修养渐渐退化，放松了党的思想理论学习，出现了理想信念的滑坡，动摇了共产主义的理想信念。因此，强化党性锤炼，坚定理想信念就成为我们开展党内政治生活的首要任务，把对党员领导干部的思想理论教育作为重要环节，这切实抓住了新形势下开展党内政治生活的关键要害。通过党内政治生活的开展，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，坚定对共产主义的价值追求，使党内政治生活成为党员领导干部锤炼党性的重要平台；党员干部理想信念坚定了，政治上就靠得住，就能避免党内政治生活庸俗化、形式化的现象，这又是培育严肃认真、健康干净党内政治生活的固本之策，两者相辅相成、相互促进。

四、新形势下开展党内政治生活要落实党内民主

纵观历史放眼世界，苏联东欧共产党失败的因素有很多，但这些国家原执政党内部出现的高度集权，党内缺乏意见表达渠道是一个共同原因。中国当下党内关系的复杂性前所未有，党员社会身份日趋多元，折射和反映出不同的利益需求和意见；党委内部面临其它成员对“一把手”意见唯命是从的最突出要害；宏观层面党员的民主诉求不断增强等等，这些都决定和急切呼唤党内政治生活一定要落实党内民主。落实党内民主就是要从制度和程序设置上规避个人专权，避免民主决策流于形式，畅通党员自下而上的民主诉求渠道，拓宽党员参与讨论党内事务的途径，营造平等交流对话的氛围，让党员有意见敢表达、有想法能申述、有见地会采纳。同时要以刚性的制度和机制建设保证党内民主不以主要领导的作风为转移，杜绝个人凌驾于组织之上。要坚持民主集中制的组织原则，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，发挥和利用好党的组织生活这一重要载体，避免先定调后讨论，杜绝把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，各级党委（党组）必须发扬民主、善于集中，党组织决定要反映大多数人的意志和利益，领导干部必须要强化组织观念，服从组织安排。

五、新形势下开展党内政治生活要用好批评与自我批评

批评与自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段，也是开展好党内政治生活的有力武器。我们要用好这一武器，发现问题、解决问题，形成良好的政治生态环境。当前，有的领导干部奉承的话听多了，自我感觉良好，崇尚被表扬和自我表扬，容不下半点批评；有的同志奉行好人主义，说话打太极、绕圈子，兜兜转转，不入正题；有的同志把个人得失放在首位，自我批评怕领导认为自己能力不行，批评上级怕得罪领导，批评同级怕丢失选票，为了维护自己利益，把相互批评变成变相吹捧；有的同志批评是为了打击报复，说人不说己、不公正、不客观，有失公允；有的同志说大不说小、说远不说近、说虚不说实，批评过于宏观抽象、不痛不痒等等，这些现象都严重地违反了党内政治生活的原则，降低了党内政治生活质量。用好批评与自我批评这一有力武器，就是要把它视为常态，当作一种经常性手段，一种正常的党内风气，从心里认同、接受并善于运用。坚持自我批评要深刻，触及灵魂，敢于揭短亮丑；批评他人心术端正、实事求是，本着解决问题，治病救人的原则；接受批评心胸豁达，心存感激而不是打击报复，注重整改。同时，通过构建批评与自我批评，特别是批评上级的保护和激励机制，让广大党员干部都敢出来讲真话、说实情，形成风清气正的党内政治生态，让批评与自我批评真实有效，起到洗涤思想，加强建设的作用。

党的十八届六中全会为新形势下加强和规范党内政治生活提供了基本准则，作出了全面部署，我们在深入理解的基础上，关键是让准则落地，执行到位。通过抓好思想教育，统一全党的思想意志，步调一致向前迈；通过严明党内纪律，强化制度约束，筑牢管党治党的铁栅栏；通过继承发扬密切联系群众的优良作风，奠定党生存发展的根基；通过正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态环境；通过批评和自我批评的有力武器，开展好组织生活，实现对党员的有效教育和管理；通过对权力的监督和制约，保证我们党清正廉洁的政治本色。每位党员领导干部都要认真严肃地对待党内政治生活，在严格的党内生活中，坚定政治方向，提升党性修养，保持优良作风，涵养做人品格，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进全面从严治党，开创中国特色社会主义建设新局面！

（作者单位：中共黑龙江省委党校党史党建教研部）

责任编辑/胡蕊hurui@fendouzazhi.cn