高扬

[摘 要]中国共产党通过政治动员凝聚起的广大人民群众的磅礴力量，是有效推进中国国家治理能力和治理体系现代化的动力源泉。在中国现代国家转型的独特历史进程中，政治教化式的思想动员、利益交换式的利益动员与以党和政府权威为基础的法理动员的三重逻辑，始终贯穿在中国共产党长期执政的实践探索中，构成了中国共产党政治动员三种基本形态，并在各自的历史演进中逐渐形成了推进现代中国国家治理转型的三重动力。对此进行全面分析和考察，对于阐释新时期执政党和社会互动的内在机理，厘清党的领导与国家治理体系和治理能力现代化的内在关联和发展脉络有着重大的学理价值。

[关键词]政治动员；治理现代化；动力

[中图分类号] D25 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）04-0030-03

现代政党政治发展实践表明，政治动员不仅是实现政党自身发展的重要手段，同时也承担着政党引领国家和社会发展的重要功能。对于执政党而言，通过政治动员有效调动和聚集社会各要素来获得推动社会发展的强大动能是执政党实现其社会性功能的必要条件。因而如何有效控制和积极调动社会各要素就成为了执政党政治动员面临的首要问题，也成为了现代政治社会学探讨的一个核心主题。林德布洛姆“从所有政治——经济制度都使用的社会控制的要素机制开始”，找出了三个方法： 说服、交换和权威。[1]按照林德布洛姆的观点，交换是市场制度赖以建立的基本关系，权威关系是支撑政府的柱石，而以说服为特征的政治教化是“精英控制民众程度的一项主要方法”[2]。……