徐振光

[摘 要]上海深化与拓展区域化党建工作面临着诸如参与主体内在动力不足、长效机制缺失、“双报到”制度未能有效落实等问题，要通过完善街道（镇）大党委制、加强党建服务中心平台建设、创新党员服务与教育管理机制、完善契约化共建项目机制、依托“互联网+”等路径推动区域化党建工作的深化与拓展。

[关键词]区域化党建；深化与拓展；路径思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）04-0027-03

上海市是全国最早探索实施区域化党建工作的城市之一，取得了较好的成效。在2014年市委“1+6”文件出台后，如何继续深化和拓展区域化党建工作，进一步发挥区域化党建的优势，有效增强党领导和组织社会的工作覆盖和资源优势，强化基层党组织的服务功能，成为新形势下上海基层党建面临的重大课题。

一、深化与拓展区域化党建工作面临的问题

（一）区域化党建的内在动力有待于进一步增强。近年来，大多区县纷纷推动区域化党建向区级层面延伸，并建立了区级层面的区域化党建组织，但是我们看到这些组织的建立绝大多数是由区县党委尤其是组织部门直接推动建立的，区县党委、组织部门在发挥着主要的组织协调推进的作用。相较于区县党委的积极性，驻区单位参与区域化党建的内在动力并不强，积极性不高，有些处于应付状态之中，有些甚至不愿参加。一些单位顾及党委、政府的情面，囿于外部压力而不得不参加，自身的内在动力不足。……