孟康

让职业教育从资格证书导向走向生产需求导向

孟康

我国职业资格制度是从20世纪90年代开始建立的。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“要建立各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度。”与学历文凭制度并行的职业资格证书制度，对于经过中等教育结构改革调整之后重新发展起来的职业教育的影响是直接的、正向的。一是开始以就业为导向调整专业设置，二是根据职业技能鉴定内容调整课程设计，三是依据职业技能定级要求制定教学要求。应该说，此举对于促进职业教育密切与生产领域的联系，防止职业教育发展与经济社会需要“两张皮”是有一定作用的，尤其是在职业教育发展的初始阶段。当然，职业资格证书对职业教育的负面影响也是明显的、深刻的。一是就业导向的职业教育沦落为考证导向的“考证教育”，二是重技能轻理论的技能教学导致课程设置的“缺斤少两”，三是短平快的顶岗实习让学生的生产实践锻炼成为变相的“廉价劳动”。这种以考证为目的的职业教育，在中国成为世界制造工厂的大背景下，不仅能够解决企业用工短缺的矛盾，而且也使职业教育培养出的技能人才快速适应企业岗位的需要。但从人才的培养规格和规律看，其负面影响是不能忽视的。

虽然从教育评价角度来看，获取职业资格证书也是具有一定权威性的第三方评价，但并不能将其作为全面衡量职业教育质量的“符号”，充其量只是学历证书制度一种重要的补充形式。……