项贤国　张　婷（唐山师范学院历史文化与法学系　河北唐山　063000）



最低工资制度的困境与对策研究

项贤国张婷
（唐山师范学院历史文化与法学系河北唐山063000）

摘要：最低工资制度是我国劳动法中确立的维护劳动者合法利益的一项基本制度，劳动权、权利义务一致和公平正义理论是该制度的法理基础。文章依据最低工资制度在运行中存在立法层级低、制定程序不合理、处罚力度较低和监管机制缺失等诸多现实困境，提出完善我国最低工资制度的对策建议，以期实现社会公平、稳定和宏观经济目标以及保护劳动者生存权的立法目标。

关键词：最低工资；劳动权；困境管窥；对策建议

最低工资制度是我国劳动法律规范保护劳动者合法权益的一项重要制度，但有关最低工资制度的立法存在诸多困境，现行法律位阶较低，立法水平不高，这严重影响了最低工资制度的实施效果，本文试图以此为视阈，深度剖析最低工资制度的法理基础、现实困境与路径破解。

一、最低工资制度的法理考量

（一）最低工资制度的基本内涵。理解最低工资制度，首先必须解释最低工资的含义，现行立法中规定最低工资内涵的条文主要集中在《企业最低工资规定》（1993）和《最低工资规定》（2004），前者第三条规定，最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬；后者第三条也规定，最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。……