姚树颍，吴学军

（阜阳师范学院，安徽阜阳236000）



高校教代会制度存在的问题及对策探析

姚树颍，吴学军

（阜阳师范学院，安徽阜阳236000）

[摘要]教代会是教职工参与学校民主管理和监督的基本形式，是法律赋予广大教职工的权利，是社会主义法治建设在高校的具体体现，是建设现代大学制度不可或缺的重要组成部分。目前高校教代会制度在运行过程中存在一些问题，在一定程度上影响了教代会制度在大学治理中应有作用的有效发挥。因此，高校要建立健全教代会运行体制，切实落实教代会的职权，维护教职工的民主权利，积极推进高校民主政治建设。

[关键词]高校教代会；高校民主政治建设；现代大学制度

学校教代会制度在我国的尝试始于1979年，后伴随着试点建设的发展和社会环境的成熟，教育部和全国教育工会在1985年联合颁布了《高等学校教职工代表大会暂行条例》，这标志着学校教代会制度在我国法律上的确立。经过三十多年的发展，教代会制度在我国已普遍建立，并在高校教育改革发展中取得了显著成绩。2011年教育部发布的《学校教职工代表大会规定》（以下简称《规定》），更是有力地促进了高校教代会制度的发展。但不可否认的是，当前高校教代会依然存在“行政化、形式化”等诸多问题亟待解决。

党的十八大报告指出：“完善基层民主制度，推进基层民主政治建设是我国民主政治建设的一个重要举措”，“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。……