李勇刚，金雨生

（安徽财经大学经济学院，安徽 蚌埠233030）

户籍制度视角下农业转移人口宅基地退出研究

李勇刚，金雨生

（安徽财经大学经济学院，安徽 蚌埠233030）

农村空闲宅基地的处置和有效利用能够推进户籍制度改革的实施，而户籍制度改革的有效实施也能带动农村宅基地的退出进而提高农村土地利用效率、保护农民的合法权益、推进农业转移人口市民化。本文在对农业转移人口内涵的分析基础上将宅基地所属人群分为具有农业户籍和具有非农户籍两类，认为新时期农村宅基退出应当以发挥户籍制度改革对农户宅基地退出意愿的带动作用为重点并分别研究具有不同户籍的两类农业转移人口的宅基地退出所面临的问题，最后在此基础上尝试设计合理退出机制。

户籍制度改革；农业转移人口；宅基地退出意愿

近30年来，随着我国城镇化和工业化进程的加快，非农建设用地需求的不断增长与耕地保护政策下土地供给日益减少的矛盾越来越突出。面对城市建设用地需求不断增长与农村建设用地极大浪费的现状，农业转移人口宅基地退出问题日益得到学界的广泛关注。当前我国农业转移人口宅基地退出还面临着传统观念约束、地方政府职能错位、宅基地产权不明晰、退出意愿不强烈、补偿不合理等制约性因素，为了解决这些问题，我国学者已从多个方面对宅基地退出进行探索，研究成果集中在宅基地退出的必要性、难题、模式及影响因素、退出机制设计以及退出补偿研究等方面[1]。……