胡亚光（河南大学哲学与公共管理学院 河南 开封 475001）

论科学发展观指导下我国社会保障体系建设

胡亚光
（河南大学哲学与公共管理学院 河南 开封 475001）

科学发展观中蕴含着丰富的社会保障思想，对我国社会保障体系建设具有巨大的指导意义。近年来，在科学发展观的指导下，我国社会保障事业取得了巨大成绩，但仍存在参保率较低，发展水平不平衡，法律制度不完善，管理不规范，服务效率低等一系列问题。因此，要想更好地发展我国社会保障事业，推动社会保障体系建设，就必须在科学发展观指导下，进一步提高社会保险参保率，积极推进城乡社会保障统筹发展，完善社会保障法律制度，提升社会保障管理和服务水平。

科学发展观；社会保障体系；城乡统筹

社会保障是和谐之基，我国历届党和国家领导人必然要对社会保障做出重要的推动举措，其提出的大政方针中蕴含着丰富的社会保障思想。前国家主席胡锦涛同志提出的科学发展观对指导我国社会保障事业的发展具有重大意义。本文在众多学者研究基础之上进一步探究科学发展观中所蕴含着的社会保障思想，总结在科学发展观指导下我国社会保障事业所取得的成就，分析当前我国社会保障体系建设中存在的问题，思考进一步完善社会保障体系建设的对策。

1.科学发展观中的社会保障思想

1.1 “发展为第一要义”提升了对社会保障体系建设的认识

科学发展观的第一要义是发展，而社会保障是“国家或社会依法建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统”[1]10，其根本目的就是为了保障国民的基本生活水平，从而实现更好的发展。……