孙秋红　　马云蔚

（中共许昌市委党校　　河南　　许昌　461000）

·经济管理与改革发展·

建立和完善以创新为核心理念的产业集聚区服务体系

孙秋红马云蔚

（中共许昌市委党校河南许昌461000）

在产业集聚区提质转型的关键时期，需要建立和完善以创新为核心理念的产业服务体系。以高效率的行政运作服务平台、多元化的投融资服务体系、产业升级的科技创新体系、全方位的中介服务体系等，促进生产要素的组合和优化。

创新产业集聚区服务体系机制

产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是促进产业结构转型升级的战略举措，也是引领改革创新的示范田。而建立和完善产业服务体系，既是产业集聚区可持续快速发展的重要支撑，又是产业集聚区提质发展的突破口。从发展现状上，各产业集聚区围绕主导产业发展需求，打造出了促进区域经济可持续发展的良好软环境，形成了鲜明的特色，但也存在不少问题：产业集聚区的行政管理机制有待进一步理顺；企业财政融资能力欠缺；企业技术创新能力不足；社会中介机构的服务职能较弱等。按照推动持续健康快速发展的要求，产业集聚区应在提质转型上下功夫，建立和完善以创新为核心理念的产业集聚区服务体系。

一、创新管理机制，搭建高效率的行政运作服务平台

（一）进一步创新管理理念

树立服务政府的理念。产业集群发展的初期阶段，政府行为的强势介入有其现实合理性，但随着产业集聚区进入发展阶段，政府要及时转变角色，准确定位，将工作重点放在促进集群内产业联系，打造产业集群发展环境，以及加强企业自主创新体系等各环节之间的组织协调上。……