张茹

（中共许昌市委党校　　河南　　许昌　461000）

河南新型城镇化进程中的农民市民化

张茹

（中共许昌市委党校河南许昌461000）

2013年3月17日，国务院总理李克强在记者见面会上强调，新型城镇化是以人为核心的城镇化。[1]人的城镇化就是要把符合条件的农业人口逐步转变为城镇居民，这也是农民市民化的过程。这一过程避免了以往土地扩张为重点的城镇化过程中所出现的城市病、环境污染、交通拥堵、住房紧张、就业困难、幸福悖论等问题。然而，当前农民市民化过程中还存在着城乡差异造成的恶性循环问题和“被市民化”的问题。本文通过流动、就业、融入和幸福四个方面，层层递进地对河南新型城镇化进程中农民市民化的路径选择进行一系列深入详尽的研究。

新型城镇化农民市民化

一、农民市民化的概念

农民市民化是指在我国新型城镇化过程中失地农民、市郊农民及农民工等传统意义上的农民向城镇转移并逐渐变为市民或者就地市民化的一种过程和状态，其间伴随着身份地位、意识形态、行为方式、生活方式、民主权利的一系列变化。这种变化不仅是资格上的市民化，更是素质上的市民化。

二、河南新型城镇化进程中农民市民化存在的问题

（一）城乡差异造成的恶性循环问题

众所周知，城乡差异中最根本的是户籍差异，而由此造就了农民和市民所拥有的公共资源存在巨大的差别，比如教育，市民拥有的教育资源明显优越于农民。……