◇曹　祎

上市公司环境会计信息披露质量的问题及改进

◇曹祎

近年来，环境问题日益严峻，阻碍了经济社会的可持续发展。上市公司有义务加大环境管理力度，公布环境会计信息，报告资源的使用、污染及治理等情况，使相关利益者更为全面、具体地了解其环境会计相关信息。由于现阶段我国的环境会计披露体系还不够成熟，因此如何对我国环境会计信息披露体系进行完善显得尤为重要。本文阐述了披露环境会计信息的必要性，分析了我国企业环境会计信息披露质量的现状及问题，并提出了改进方法。

环境会计；自愿性披露；会计信息质量

10.13999/j.cnki.scyj.2016.08.029

随着环境问题和资源问题的日益突出，以及社会和企业对环境问题的日益关注，环境会计信息的披露应运而生。现如今，企业主要在年度报告中披露环境会计信息，这些环境会计信息与企业相关利益者以及企业自身的发展密切相关，同时也关系着我国经济的可持续发展，所以完善我国环境会计信息披露体系成了当前的首要任务之一。

一、我国企业环境会计信息披露的必要性

经济的飞速发展不仅给国家带来了巨大的财富，同时也严重破坏了我国生态平衡，并造成了大量的资源损耗。企业作为主要承担者，需要保护和改善生态环境，披露一系列相关环境会计信息。而企业相关利益者也需要通过了解企业环境会计信息来作出判断。

从企业自身来看，由于我国传统企业采用的是粗放型发展模式，具有高投入、重污染、低产出、低效益等特征，这种模式必然导致企业对资源的过度开发和浪费，按照资源环境有偿使用原则，高污染、低效益的模式一定会造成生态环境补偿能力严重滞后，阻碍企业的发展。从环境经济学角度分析，传统的会计核算是以牺牲环境质量为代价来获取利润，把环境污染和治理的成本转移给社会，导致公共费用增加，企业成本降低，环境受到破坏。因此，有远见的企业管理者会意识到，安全和繁荣的环境有利于企业的发展和获利。

从利益相关者角度来看，政府相关部门通过了解企业年报中所披露的环境会计信息，掌握其在环境保护和污染治理方面的业绩。除此之外通过对披露的环境会计信息进行分类汇总来了解我国环境污染和治理的情况，分析环境形势，作出相应的对策。而投资者和债权人利用企业的环境会计信息来了解企业状况，从而选出具有良好的环境意识以及发展潜力的企业来进行投资。同时，社会公众出于自身的利益也会关心企业的环境污染情况及其环境治理等方面。

二、我国企业环境会计信息披露质量的现状及问题分析

我国企业环境会计信息披露主要有实施环境会计信息披露的企业少、企业披露的环境会计信息的形式不统一及内容差异大等三个问题。

1．实施环境会计信息披露的企业少

由于我国法律法规对披露环境会计信息的主体并未做出明确规定，也并未对环境会计信息的披露做强制要求，因此，只有很少企业对外报送其环境会计信息。目前，大部分对外报送环境会计信息的上市公司主要是由于受法律的约束和国家环保要求的压力不得不进行报告，只有很少的上市公司是主动进行报告的。由于我国披露环境会计信息企业比例较低，且披露的质量差异较大，故而不利于企业之间的公平竞争。

2．企业披露环境会计信息的形式不统一

我国主要有补充报告模式和独立报告模式两种环境会计信息披露形式。但在实际当中，大多数企业都会选择补充报告模式。由于各个上市公司采取了不同的披露形式，导致环境会计信息零散的分布于企业的年度报告中，并没有固定的位置。这样，信息使用者在对环境会计信息的获取上就会比较困难，从而造成了信息的传递与沟通的困难。

3．企业披露环境会计信息的内容差异大

首先，企业所报送的环境会计信息缺乏可比性。上市公司很少披露相对值数据，由于每个公司的规模和具体环境问题都不一样，造成了各个上市公司之间的会计报告中的环境信息缺乏可比性，这样使得信息使用者，特别是外部信息使用者无法判断企业造成的环境污染程度，从而导致其无法做出公平正确的决策。

其次，企业披露的环境会计信息缺乏实用性。大多数的上市公司披露的信息都是过去已经发生的事项，而缺少了对未来可能发生的环境问题的说明，对于企业自身的不确定的信息没有在报告中体现出来，而这些信息很有可能对企业未来的财务产生一定影响。即使很多企业能够在已有的会计科目下设置与环境有关的二级明细科目，但几乎没有上市公司能够设置使用专门的环境会计科目，这都使得上市公司环境会计信息不具有实用性。

最后，企业披露的环境会计信息缺乏强制性。由于国家并未强制要求上市公司披露环境会计信息，我国在环境会计信息的确认、计量、记录和报告的环节都没有统一的标准，以至于上市公司披露的环境信息缺乏可比性及规范性。

三、改善企业环境会计信息披露质量的若干对策

针对以上分析，本文从以下四个方面对我国环境会计信息披露所存在的问题提出了一些完善措施。

1．完善环境会计准则及法律法规的体系

完善的会计准则可以让财会人员在披露的时候更具有可操作性，也能保证其披露内容的可靠性；而完善的环境法律法规则能保证我国上市公司环境会计信息披露的执行。

（1）完善环境会计准则

现阶段，我国企业会计准则中涉及环境会计信息的内容较少，披露制度也不够完善。因此，有必要在会计准则中明确规定环境会计信息披露的主体，涉及的内容，披露的形式等，防止企业因为追求短期利润而忽视环境问题。

①环境会计信息披露的主体。披露企业相关环境会计信息要求财会人员的具有较高的专业水平，对于上市公司来说，其公司规模较大，管理较为系统，会计核算的体系较为健全，财会人员的专业素养相对较高。因此，可以先将上市公司作为披露环境会计信息的主体，待环境披露体系日益完善后，再强制所有企业对外报送环境会计信息。②环境会计信息披露的内容。可以设计一些评估环境会计的指标，使企业报送的环境会计信息更为规范。明确的环境会计信息披露内容，可以使企业财会人员进行环境信息披露的时候有章可循，也可以使这些环境信息更具有可比性。③环境会计信息披露的形式。可以采用强制披露和自愿披露相结合的方式，要求上市公司根据自身特点，用文字或图表的方式披露环境会计信息，完成能够反映财务影响和环境绩效的独立环境会计报告。

（2）完善环境法律法规体系

环境会计实务操作不仅与会计准则紧密相连，同时与环境法律法规也密不可分，因此，相关执法部门必须立即着手颁布与环境会计信息披露直接相关的法律法规，同时在立法的过程中，需要注重其实务操作性。我国执法部门和相关机构可以借鉴他国实践经验，制定健全的法律法规，促进上市公司自愿对环境会计信息进行披露。同时，企业通过了解相关的法律法规，对自身在环境保护方面的责任会有更深的认识，也能更深入的了解环境会计报告的披露要求，更好的保障上市公司环境会计信息的披露。

2.加强政府对环境会计信息披露的监管力度

政府的监督管理可以分为对企业的环境会计信息披露的行政监督管理以及专项审计。

（1）加强政府的行政监督管理

首先，政府应当加大执法力度。对于违反法律法规的企业，政府应予以相应的惩罚，以此保证法律法规的权威性，发挥其对企业的约束和强制作用。其次，环保局或其他政府相关部门应当注重推广和研究环境信息披露的技术和方法，培养与环境会计相关的专业人员，对企业环境会计信息进行实务研究。最后，相关部门可以建立奖惩机制。可以通过设置一些奖项，来进行评比，鼓励企业主动披露环境会计信息。

（2）加强专项审计工作

环境会计信息也需要进行验证才能保证它的真实可靠。那么，政府就需要构建以审计为核心的环境会计信息披露监督体系，来开展对环境会计信息的专项审计。为了保证审计工作可以有效地展开，就需要有完善的审计准则，明确审计内容，指导环境会计信息审计工作的实施。

3.提高社会公众和企业的环保意识

社会公众对环境会计信息的需求在一定程度上促进了企业对外报送环境会计信息，但只有增强企业自身的环保意识，才能从根本上提高企业环境会计信息披露的意愿及其质量。

（1）提高社会公众的环保意识

政府及相关部门应当采取相应措施，提高社会公众的环保意识，激发他们对企业环境会计信息的需求，从而促使企业主动披露环境会计信息。首先，政府要做好环境保护的宣传和可持续发展的教育工作，扩大环境问题对社会的影响，增强其环境危机意识。其次，政府要引导社会公众进行绿色消费和绿色投资，或者鼓励金融机构设立环境标准对企业进行评估，从而做出相应的绿色投资决策。

（2）提高企业的环保意识

作为环境会计信息披露的主体，只有企业增强了自身的环保意识，意识到披露环境会计信息的重要性及必要性，才能使我国环境会计信息的披露真正得到推行和发展。因此，需要对企业管理层加强有关环境保护的宣传教育以及普及企业职工环境保护的知识，使他们认识到环境会计信息披露的必要性。

4.加强对财会人员的培训

首先，应加强对财会人员的培训。具体来说，教育及环保等部门需要加快对环境会计信息的研究和发展，将环境会计纳入高等学校教育中，使其成为一项选修课程，增加财会人员环境会计及相关知识，更新自己的知识结构，增强环保意识。其次，企业需要充分利用企业内部员工的才能，加强企业部门与部门之间的合作，增强财会人员与环境技术人员、生产员工等的沟通，彼此了解对方的知识和必要信息，寻找适合的环境会计信息披露计量方法和披露形式。

［1］姜莉.环境会计信息披露的利益分析与困境［J］.商场现代化，2011（01）.

［2］刘发明.论环境会计信息的披露［J］.行政事业资产与财务，2011（12）.

［3］刘敏.对我国企业环境会计信息披露的思考［J］.现代商业，2011（15）.

［4］戚绍云.环境会计信息披露的现状及建议［J］.时代金融，2011 （12）.

（作者单位：江西财经大学）