文 姜小夕（四川大学法学院，四川成都610207）

“互联网+政务”建设和运行的法律保障机制研究
——以成都市为例

文 姜小夕（四川大学法学院，四川成都610207）

近年来，互联网技术迅速发展，以“互联网+”为主的社会运行模式已逐渐盛行在各个领域。而“互联网+政务”就是该模式在政府治理方面的重要实践。高新技术产业已成为成都的支柱性产业，互联网与传统产业深度融合，为成都市“互联网+政务”的开展和运行提供了有效契机。因此，在全面总结成都市“互联网+政务”现实情况的基础上，分析并厘清“互联网+政务”建设和运行的现实困境，对于构建成都市“互联网+政务”建设和运行的法律保障机制具有重大的理论和实践意义。

“互联网+政务”政府治理法律保障机制

在全面推进依法治国的大背景下，依法执政、依法行政成为行政执法体制改革的首要目标。国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议的政府工作报告中指出，各级政府要坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。2015年7月4日，国务院发布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》明确提出要“创新政府网络化管理和服务”，“加快互联网与政府公共服务体系的深度融合”；《十三五规划纲要》提出“推广‘互联网+政务服务’，全面推进政务公开”；而《成都市“互联网+”2015—2017年三年行动计划的通知》则在此基础上进一步提出：“加快构建管理统一、建设集约、资源共享、服务高效、业务协同、公众满意的“互联网+”政务服务体系”，要求成都市政府从内到外两方面提高治理能力，结合移动互联、大数据、云计算新一代信息技术，打造成都电子政务2.0版。……